21_31030 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Определение о возвращении заявления № 3400/09 Москва 16 марта 2009 г.
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Бондаренко С.П., рассмотрев материалы по заявлению акционерного общества «Леанти» (Финляндия) о признании недействительным пункта 24 Перечня иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации»,
установил:
АО «Леанти» обратилось с заявлением о признании недействительным пункта 24 Перечня иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» как противоречащего статье 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении от 27.10.1995, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 25.10.1999 года № 186-ФЗ.
В соответствии со статьей 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высшему Арбитражному Суду 2 Российской Федерации подсудны и могут рассматриваться им только дела, подведомственные арбитражным судам.
Согласно пункту 1 статьи 29 и части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, когда арбитражный суд прямо указан в соответствующем федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации самостоятельно не определяет компетенцию арбитражных судов по категории дел и имеет в виду иной федеральный закон.
Рассмотрение дела об оспаривании указанного заявителем нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, не отнесено Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции арбитражного суда.
Кроме того, статьей 7 указанного закона, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статьей 21 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о международном автомобильном сообщении от 27.10.1995 предусмотрено, что договаривающиеся стороны будут решать все спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения, путем переговоров и консультаций.
Таким образом, дело об оспаривании положений указанного выше нормативного акта неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 3
определил:
заявление акционерного общества «Леанти» (Финляндия) о признании недействительным пункта 24 Перечня иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» и приложенные к нему документы возвратить заявителю.
Судья С.П. Бондаренко