39_37726 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-525/09 Москва Коллегия 06.04.2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Костромской Дом» (г.Кострома) от 25.12.2008 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 10.07.2008 по делу № А31333/2008-8, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда ВолгоВятского округа от 01.12.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества № 2»(г.Кострома) «Территориальная генерирующая компания к закрытому акционерному обществу «Костромской Дом» о взыскании 6 573 251 рубля 48 копеек задолженности за отпущенную в период с ноября по декабрь 2007 года тепловую энергию (с учетом уточнения исковых требований).
В качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно муниципальное предмета спора, унитарное к участию предприятие в деле привлечены города Костромы Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Информационно-расчетно-кассовый коммунальных платежей» и центр муниципальное по обслуживанию учреждение «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству города Костромы».
Суд
установил:
Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2 (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к закрытому акционерному обществу «Костромской Дом» (далее – общество) о взыскании 6 573 251 рубля 48 копеек задолженности за отпущенную в период с ноября по декабрь 2007 года тепловую энергию в горячей воде (с учетом уточнения исковых требований).
Решением Арбитражного суда Костромской области от 10.07.2008 иск полностью удовлетворен «Энергоснабжение» главы 30 на основании Гражданского норм параграфа кодекса 6 Российской Федерации.
Суд определил правовое положение общества, являющегося управляющей организаций, как абонента по отношению к компании и исполнителя коммунальных услуг по отношению к населению, из что отсутствие проживающему в обслуживаемых им домах.
Принимая решение, суд исходил того, письменного договора между сторонами не освобождает общество от обязанности возместить стоимость поставленной тепловой энергии, определенную по тарифам, установленным региональной службой по тарифам Костромской области.
Суд счел обоснованным определение компанией количества тепловой энергии ввиду отсутствия приборов учета расчетным методом в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-01085, утвержденными главным техническим управлением по эксплуатации 3 энергосистем Минэнерго СССР 22.07.1985 и Главгосэнергонадзором 31.07.1985 (далее – Правила учета 1985 года).
Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 24.09.2008 оставил решение без изменения, отклонив доводы общества о необходимости применения статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (далее – Правила № 307), поскольку правоотношения сторон не являются отношениями по предоставлению коммунальных услуг.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 01.12.2008 оставил без изменения названные судебные акты, указав на правильное применение судами норм права.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов общество просит их отменить и передать дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, Правила учета 1985 года не подлежат применению, поскольку не были Отношения сторон зарегистрированы не могут вследствие отсутствия акцепта заключить договор в установленном квалифицироваться как порядке.
договорные общества на предложение компании энергоснабжения.
Фактическими потребителями коммунальных услуг является население, поэтому размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем 2 пункта 15 Правил №307.
Рассмотрев материалы дела, коллегия судей приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
4 Компания в период с ноября по декабрь 2007 года в отсутствие письменного договора осуществляла теплоснабжение жилых домов, переданных в управление общества. Приборы учета тепловой энергии в указанных домах отсутствуют.
В целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению населения общество, правильно определенное судами в силу пунктов 3 и 49 Правил № 307 как исполнитель коммунальных услуг, обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации, к которой относится компания, тепловую энергию в горячей воде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного коммунальных самоуправления.
услуг гражданам Правила предоставления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Суды обоснованно определили отношения сторон как сложившиеся договорные, поскольку компания отпускала коммунальный ресурс – тепловую энергию в горячей воде, а население жилых домов, управляемых обществом, ее потребляло.
Вместе с тем, учитывая норму упомянутого пункта 8 Правил № 307, суды пришли к ошибочному выводу о неприменении к отношениям сторон Жилищного кодекса Российской Федерации и этих правил. Поэтому спорный вопрос о методе определения количества потребленной тепловой 5 энергии в горячей воде при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Правил № 307 в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан..
Следовательно, выводы судов о правильности расчета компании, применившей тариф, установленный Региональной службой по тарифам Костромской области, противоречат указанной норме.
С учетом изложенного оспариваемые судебные акты в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А31-333/2008-8 Арбитражного суда Костромской 6 области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Костромской области от 10.07.2008 , постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.12.2008.
Лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 06.05.2009 Председательствующий судья ______________ Воронцова Л. Г.
Судья ______________ Балахничева Р.Г.
Судья ______________ Ксенофонтова Н.А.