40_37803 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17365/08 Москва Коллегия 07.04.2009г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н. Г., судей Пауля Г.Д., Першутова А.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (460021, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 11а) от 08.12.2008 о пересмотре в порядке надзора решения от 07.07.2008 Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-2284/2008-АК-27, постановления от 22.09.2008 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по заявлению открытого акционерного общества «Оренбургские минералы» (462781, Оренбургская область, г. Ясный, пр. Ленина, 7) к Управлению ФНС России по Оренбургской области о признании недействительным его решения от 22.11.2007 № 14-29/23332.
Суд
установил:
ОАО «Оренбургские минералы» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Управления ФНС России по Оренбургской области (далее – управление) от 22.11.2007 № 14-29/23332 в части Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 доначисления налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций, земельного налога и единого социального налога в общей сумме 4 208 711 рублей, начисления пеней в сумме 773 606 рублей и штрафа в сумме 841 361 руб.
Решением арбитражного суда от 07.07.2008 требования общества удовлетворены.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.09.2008 указанное решение оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Управление ссылается на нарушение судами единообразия в толковании и применении судами статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы заявителя, коллегия судей не усматривает оснований к передаче дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 101 Кодекса руководитель налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.
Лицо, в отношении которого проводилась эта проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего представителя.
Управлением проведена повторная проверка соблюдения обществом налогового законодательства и по её результатам составлен акт от 18.09.2007, по которому общество 09.10.2007 направило инспекции свои возражения.
3 В ходе рассмотрения налогоплательщика результатов управлением 22.10.2007 проверки с участием вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий.
Как установлено судами и не оспаривается управлением, решение по результатам проверки с учетом дополнительных документов принято без участия представителя общества, который не был извещен о дне рассмотрения материалов проверки после проведения налоговым органом дополнительных мероприятий.
Оспаривая принятые по делу судебные акты, управление считает, что процедура принятия решения о привлечении общества к налоговой ответственности не была нарушена. Общество участвовало в рассмотрении результатов налоговой дополнительных проверки.
мероприятий была Необходимость обусловлена проведения представлением обществом возражений по акту проверки и дополнительных документов.
Решение от 22.11.2007 вынесено управлением с учетом тех документов, которые были представлены обществом в обоснование своих возражений.
Однако анализ положений статьи 101 Кодекса дает основания считать, что процедура рассмотрения материалов налоговой проверки включает в себя обсуждение итогов дополнительных мероприятий, назначенных налоговым органом, в котором вправе участвовать налогоплательщик, в отношении которого проводилась проверка. Участие представителя налогоплательщика в обсуждении материалов проверки до принятия решения налоговым органом о проведении дополнительных мероприятий не исключает обязанность налогового органа обеспечить налогоплательщику право участия в рассмотрении окончательных итогов налоговой проверки по завершении дополнительных мероприятий.
В данном случае судами установлено, что обществу не было обеспечено участие в рассмотрении результатов проверки по завершении дополнительных мероприятий.
4 При вынесении решений суды руководствовались пунктом 14 статьи 101 Кодекса и оснований к переоценке выводов судов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А47-2284/2008-АК-27 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых по делу судебных актов отказать.
Председательствующий судья Вышняк Н. Г.
Судья Пауль Г. Д.
Судья Першутов А. Г.