39_39714 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 780/09 Москва 13 апреля 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 5» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 24.04.2008 по делу № А385306/2008-21-49, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 5» к жилищно-строительному кооперативу «Рубин» (далее – кооператив) о взыскании 271 981 рубля 01 копейки за отпущенную в период с января 2006 по декабрь 2007 года тепловую энергию (с учетом уточнения иска).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и финансового управления муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл (далее – служба по тарифам).
СУД
УСТАНОВИЛ:
решением от 24.04.2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в иске отказано.
Суды руководствовались статьями 309, 424, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон о тарифах), Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Закон № 210-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статьями 110, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями договоров от 01.07.2005 № 18/19т-13, от 01.07.2005 № 010т, 01.04.2006 № 010т и указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 5» (далее – компания) просит их отменить, ссылаясь на нарушение в толковании и применении норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.
Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции отклоняет.
Судами установлено, что 01.07.2005 между компанией (принципал) и открытое акционерное общество «Марийские коммунальные системы» (агент) подписан агентский договор № 18/19т-13, согласно которому последнее приняло на себя обязательство совершать от своего имени, по 3 поручению и за счет принципала действия по продаже тепловой энергии, в том числе заключать договоры энергоснабжения с абонентами.
Во исполнение указанного договора 01.07.2005 между ОАО «Марийские коммунальные системы» (энергоснабжающая организация) и кооперативом (абонент) заключен договор энергоснабжения № 010т, согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию в виде горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения жилого дома, а абонент – ее принимать и своевременно оплачивать.
Согласно соглашению от 30.11.2005, подписанному между ОАО «Марийские коммунальные системы» и компанией, все права и обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения от 01.07.2005 № 010т перешли к компании.
На условиях аналогичных договору от 01.07.2005 № 010т между компанией и обществом заключен 01.04.2006 № 010т, действие которого в отсутствие возражений сторон продлено на 2007 год.
При расчетах за отпущенную в период с января 2006 по декабрь 2007 года тепловую энергию кооператив исходил из ставок оплаты населением услуг отопления, рассчитанных по формулам, утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 27.04.2004 № 1048 «О порядке расчета ставок оплаты населением услуг отопления на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (в редакциях постановления главы администрации города Йошкар-Олы от 01.04.2005 № 805, постановления мэра города Йошкар-Олы от 22.03.2006 № 661).
Полагая, что при расчетах за отпущенную в спорный период тепловую энергию подлежали применению тарифы, установленные постановлениями службы по тарифам от 29.03.2006 № 47 и от 21.12.2006 № 120 «О порядке оплаты за тепловую энергию на цели отопления и 4 горячего водоснабжения населения города Йошкар-Олы», компания обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, хозяйствующим суды субъектом указали, с что кооператив самостоятельными не является экономическими интересами, отличными от членов жилищно-строительного кооператива.
Соответствующие обязательства кооператива перед организациями непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами – членами ЖСК. Поэтому при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), в том числе услуг по отоплению и горячему водоснабжению, кооперативом подлежат оплате такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения.
Таким образом, суды пришли к выводу о правомерности произведенных кооперативом расчетов за поставленную в спорный период тепловую энергию с учетом ставок, установленных органом местного самоуправления для населения.
Ссылка заявителя на установление службой по тарифам в спорный период двух видов тарифов на отпускаемую компанией тепловую энергию:
экономически обоснованный тариф и льготный тариф для применения в расчетах с жилищными организациями за тепловую энергию, отпускаемую на цели отопления и горячего водоснабжения населения, а также на то, что ценовые ставки оплаты коммунальных услуг не являются тарифами на тепловую энергию, несостоятельна.
Утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Законом о тарифах, Законом № 131-ФЗ отнесено не только к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления.
Поэтому, учитывая, что постановлением мэра города Йошкар-Олы от 27.04.2004 № 1048 утверждена формула для расчета оплаты коммунальных услуг населением, позволяющая расчетным путем определить 5 установленные для населения муниципального образования «Город Йошкар-Ола» тарифы в виде твердой денежной суммы за определенную единицу товара (коммунальной услуги), суды пришли к выводу о правомерности произведенных кооперативом расчетов за отпущенную в спорный период тепловую энергию.
При этом суды учли, что избранный органом местного самоуправления метод регулирования тарифов на теплоснабжение и установление его для населения не противоречит требованиям Закона № 210-ФЗ.
Довод компании о том, что применение при расчетах за отпущенную в спорный период тепловую энергию тарифов, установленных службой по тарифам для населения соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, неоснователен.
В силу пункта 15 данных Правил, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для применения при расчетах за отпущенную кооперативу в спорный период тепловую энергию тарифов, установленных для жилищных организаций.
Ссылка заявителя на необоснованный зачет судами денежных средств, полученных компанией из муниципального бюджета для возмещения разницы между тарифами в качестве исполнения обязательства 6 кооператива, несостоятельна и противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.
Суды указали, что разница в тарифах не является частью цены по договору, а правоотношения между кооперативом и муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» по ее возмещению носят внедоговорной характер и не влияют на размер договорной обязанности по оплате тепловой энергии.
Ссылка компании на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 № 18056/07 не принимается, поскольку обстоятельства настоящего спора иные.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А38-5306/2008-21-49 Арбитражного суда Республики Марий Эл для пересмотра в порядке надзора решения от 24.04.2008, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г.Воронцова Судья Р.Г. Балахничева Судья Н.А. Ксенофонтова