135_41027 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без движения № 5191/09 Москва 16 апреля 2009 г.
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Локтенко Н.И., проверив заявление федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство «Чистые пруды» Вятской государственной сельскохозяйственной академии, г.Киров, от 02.04.2009 № 05/133 о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2008 № 1272-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в части включения федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство «Чистые пруды» Вятской государственной сельскохозяйственной академии (далее – Учхоз) в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2009 году, и приложенные к заявлению документы, установил следующее.
В соответствии со статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Основанием для оставления заявления без движения служат следующие обстоятельства.
К заявлению приложены квитанции об отправке копии искового заявления и приложенных к нему документов, незаверенные надлежащим образом.
Данных о направлении копии искового заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу - Вятской государственной сельскохозяйственной академии, не представлено.
Кроме того, в заявлении не указывается, в чем выразилось несоответствие постановления Правительства закону, какие конкретно нормы права нарушены его изданием, какие конкретно права и законные интересы заявителя нарушены оспариваемым ненормативным актом.
При этом заявитель ссылается на то, что названный акт Правительства не соответствует части 1 статьи 8 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ и порядку разработки прогнозного плана (программы) приватизации, а также противоречит части 6 статьи 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996 № 127-ФЗ, однако порядок разработки прогнозного плана к заявлению не прилагает и допущенные нарушения применительно к названным нормам закона не называет, таким образом не выполняет процессуальные требования о раскрытии содержания документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
Заявителю необходимо изложить свою позицию в контексте с целями и задачами государственной политики в сфере приватизации, изложенным в пунктах 1, 2, 3 раздела 1 Прогнозного плана с документальным обоснованием своих возражений, назвать каким нормам права не соответствуют положения Перечня, какие нарушения Порядка допущены при разработке программы.
3 В заявлении имеется ссылка на то, что часть используемого заявителем имущества находится в собственности Вятской государственной сельскохозяйственной академии. Вместе с тем согласно содержанию пункта 1.2 Устава Учхоза, зарегистрированного 16.05.1991, имущество Учхоза является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. Учредителем Учхоза является Минсельхозпрод России. Учхоз находится в ведении Департамента кадровой политики и образования Минсельхозпрода России и Вятской государственной сельскохозяйственной академии.
Поскольку в заявлении указывается на принадлежность используемого Учхозом имущества только Вятской государственной сельскохозяйственной академии, заявителю надлежит определиться с вопросом о привлечении к участию в деле Департамента кадровой политики и образования Минсельхозпрода России, а также Минэкономразвития России, которому поручено обеспечить реализацию прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год (пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации), с направлением в их адрес копий заявления и приложенных к нему документов в соответствии с требованиями закона.
Заявителю также необходимо представить учредительный договор и документы, подтверждающие обстоятельства его создания.
В заявлении также нет ссылки на доказательства, подтверждающие обстоятельства, способ и дату доведения до сведения Учхоза оспариваемого акта Правительства.
Поскольку оспариваемое распоряжение Правительства Российской Федерации непосредственно связано с прогнозным планом, заявленные требования следует уточнить с учетом данного обстоятельства.
С учетом изложенного, Учхозу необходимо устранить перечисленные недостатки, оформить заявление с соблюдением требований статьей 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к 4 заявлению приложить перечисленные в статьях 125, 126 Кодекса документы и оформить разъяснение позиции заявителя по указанным вопросам, конкретизировать заявленные требования в резолютивной части с учетом оспариваемого пункта прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год.
Устранить указанные недостатки в срок до 01.06.2009.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 128, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство «Чистые пруды» Вятской государственной сельскохозяйственной академии, г.Киров, от 02.04.2009 № 05/133 о признании недействительным распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.09.2008 № 1272-р об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества в части включения федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытное хозяйство «Чистые пруды» Вятской государственной сельскохозяйственной академии в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации в 2009 году, оставить без движения.
Предложить заявителю в срок до 01 июня 2009 года устранить указанные в настоящем определении нарушения порядка подачи заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Судья Н.И.Локтенко