5_41411 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4059/09 Москва 20.04.2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Дедов Д. И., Моисеева Е.
М.
рассмотрела в судебном заседании заявление Администрация г. Азова в лице Мэра г. Азова (город Азов) от 06.03.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.12.2008 по делу Арбитражного суда Ростовской области № А53-13882/207-С6-48 по заявлению индивидуального предпринимателяИП Шабалова Р.А. (г. Азов) к Администрация г. Азова в лице Мэра г. Азова (г. Азов) о признании незаконным предписания начальника отдела по строительству и архитектуре администрации города Азова Репьева И.С. о приостановлении строительства и обязании администрации строительство служебно-бытового блока выдать «комплекс разрешение на организованной торговли» по ул. Победы, 1б в г. Азове, Ростовской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 решение недействительным от 14.04.2008 предписание, изменено.
выданное Суд начальником признал отдела по строительству и архитектуре администрации г. Азова Репьевым И.С., как не соответствующее требованиям статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Федеральному закону Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В удовлетворении остальных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного от постановление Кавказского округа 11.12.2008 арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 суда Северо- Пятнадцатого оставлено без изменения.
Суд установил, что на основании постановления мэра от 05.05.2004 № 816 Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Азова (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили 26.07.2004 сроком на три года договор аренды земельного участка площадью 1 672,2 кв. м. с кадастровым номером 61:45:00 03 12:0017, расположенного по адресу: г. Азов, ул. Победы, район пер. Хрустальный, и предоставленного под размещение комплекса организованной торговли.
Отдел по строительству и архитектуре администрации выдал предпринимателю разрешение от 31.05.2004 № 439 на размещение комплекса организованной торговли.
Начальник отдела по строительству и архитектуре администрации г.
Азова Репьев И.С. выдал предпринимателю предписание от 25.07.2007 № 3 50 о приостановлении строительства до выяснения обстоятельств в связи с судебными разбирательствами по указанному земельному участку. Кроме того, в предписании указано на привлечение предпринимателя к ответственности в установленном законом порядке сроком на пять суток в случае невыполнения предписания в указанный срок и принудительный демонтаж объекта без возмещения понесенных затрат и убытков.
Суд апелляционной инстанции установил, что начальник отдела по строительству и архитектуре органа местного самоуправления не обладал полномочиями по вынесению предписаний о приостановлении строительства, предписание на дату его издания нарушало права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в том числе в связи с указанием в нем на возможные меры ответственности в случае невыполнения предписания, и, руководствуясь статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал предписание незаконным.
Изучив судебные акты по делу и материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А53-13882/207-С6-48 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 и 4 постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.12.2008 отказать.
Председательствующий судья ______________ Попова Г. Г.
Судья ______________ Дедов Д. И.
Судья ______________ Моисеева Е. М.