470_43067 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-3057/09 Москва 29.04.2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующий судья Наумов О.А., судьи Зорина М.Г., Пауль Г.Д. рассмотрела в судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя Набережночелнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гафуровой А.М. (пер. Корчагина, 13, город Набережные Челны Республики Татарстан) от 25.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2008 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-4957/2008-СА3-47 по заявлению открытого акционерного общества «Камский прессово-рамный завод» (пр. М. Джалиля, 29, город Набережные Челны Республики Татарстан) об оспаривании постановления судебного приставаисполнителя.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (ул. Р. Яхина, дом 3, город Казань).
Суд
установил:
Открытое акционерное общество «Камский прессово-рамный завод» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным постановления судебного приставаисполнителя Набережночелнинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гафуровой А.М. (далее – судебный пристависполнитель Гафурова А.М.) от 17.03.2008 о возбуждении исполнительного производства № 16430/64814/801/52/2008.
Решением суда первой инстанции от 18.04.2008 заявление общества удовлетворено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 30.10.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора судебный пристав-исполнитель Гафурова А.М. просит их отменить с направлением дела на новое судебное рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив материалы арбитражного дела и доводы судебного пристава-исполнителя Гафуровой А.М., полагает, что имеются основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
3 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – инспекция) вынесено постановление о взыскании с общества 13 515 870 рублей 39 копеек налоговых платежей за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем 31.05.2004 возбуждено исполнительное производство № 2797м-04-478.
08.06.2004 судебный пристав исполнитель Инсанова Х.Ф. вынесла постановление о взыскании с общества 946 110 рублей 92 копеек исполнительского сбора в соответствии со статьей 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ.
Взыскание исполнительского сбора с общества не производилось в связи с наличием у него задолженности, указанной в постановлении инспекции.
№ Постановлением от 28.08.2007 2797м-04-478 окончено, исполнительное поскольку общество производство к 24.05.2007 самостоятельно уплатило налоговые платежи.
После этого судебный пристав-исполнитель Гафурова А.М вынесла оспариваемое обществом постановление от 17.03.2008 о возбуждении исполнительного производства № 16430/64814/801/52/2008 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Инсановой Х.Ф.
от 08.06.2004 о взыскании с общества 946 110 рублей 92 копеек исполнительского сбора.
Суды признали постановление судебного пристава-исполнителя Гафуровой А.М.
от 17.03.2008 о возбуждении исполнительного производства № 16430/64814/801/52/2008 незаконным по следующим причинам: исполнительное производство возбуждено после того, как был пропущен разумный срок для предъявления исполнительного документа к исполнению; в нарушение подпункта 7 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ в 4 постановлении о взыскании исполнительского сбора не указан срок, в течение которого он может быть предъявлен к исполнению.
Между тем выводы судов не основаны на действующем законодательстве.
Отсутствие в постановлении о взыскании исполнительского сбора указания на срок предъявления его к исполнению само по себе не лишает его юридической силы.
Постановление о взыскании исполнительского сбора находилось у судебного пристава-исполнителя с момента его вынесения, в связи с чем нельзя сделать вывод о нарушении судебным приставом-исполнителем срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Из объяснений судебного пристава-исполнителя Гафуровой А.М.
следует, что это постановление исполнительного производства № не было исполнено 2797м-04-478 из-за в рамках необходимости удовлетворения в первоочередном порядке требований взыскателя по основному долгу.
Эти доводы судебного пристава-исполнителя судами не опровергнуты.
Такие действия судебного пристава-исполнителя соответствовали пункту 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», согласно которому признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 19 (части 2 и 3), 35 (части 2 и 3), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положение пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ, на основании которого из денежной суммы, 5 взысканной судебным приставом - исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.
При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не мог удерживать исполнительский сбор до уплаты обществом задолженности по налоговым платежам.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель указывает, что исполнительное производство № 2797м-04-478 было приостановлено судом.
Давность исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ не была определена.
Не указан этот срок и в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 02.07.2007 № 229-ФЗ, вступившем в силу с 01.02.2008.
Если определять срок давности исполнения названного постановления применительно к статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (три года), то начало течения этого срока должно быть определено не ранее дня, когда было окончено исполнительное производство, возбужденное на основании постановления инспекции. Этот срок до настоящего времени не истек.
Возбуждение отдельного исполнительного производства для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора после окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено это постановление, предусмотрено частями 15, 16 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.07.2007 № 229-ФЗ.
С учетом изложенного коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации полагает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело № А65-4957/2008-СА3-47 Арбитражного суда Республики Татарстан 6 следует передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на предмет пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А65-4957/2008-СА3-47 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.04.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2008.
Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.
Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации до 30.05.2009 отзыв на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Председательствующий судья О.А. Наумов Судья М.Г. Зорина Судья Г.Д. Пауль