4_45998 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 16230/08 Москва 07 мая 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистяков заседании А.И., заявление Юхнея М.Ф., Управления рассмотрев Федеральной в судебном антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 27.11.2008 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2008 по делу № А25-1496/07-14,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз» (г. Пятигорск, далее – ООО «Кавказрегионгаз», общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании недействительными решений Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольный орган) от 13.11.2008 № 1120 и от 15.11.2007 № 1125, № 1127 и № 1129 о признании общества нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в части навязывания контрагентам невыгодных условий договора и предписания от 16.11.2007 № 20 и от 19.11.2007 № 21, № 22, № 23 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики возбуждено производство по 4 делам: № А25-1496/07-14, № А25-1497/07-14, № А25-1499/07-14, № А25-1500/07-14. Определением суда первой инстанции от 03.04.2008 указанные дела объединены в одно производство с присвоением делу № А25-1496/07-14.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены;
общество с ограниченной ответственностью «Черкесскстром» (г. Черкесск), открытое акционерное общество «Черкесский завод резиновых технических изделий» (г. Черкесск), открытое акционерное общество «Кавказ» (г.
Черкесск), общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (г. Усть-Джегута).
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15.04.2008 решения антимонопольного органа в части признания общества нарушившим антимонопольное законодательство действиями по включению в договоры поставки газа условий о применении авансовых платежей, неустойки за невыборку газа и условий о переходе на резервные виды топлива, а также предписания в части обязания исключить из договоров поставки этих условий, признаны недействительными.
Оставшиеся части решений антимонопольного органа (о признании общества нарушившим антимонопольное законодательство действиями по включению в договор поставки газа условия о применении повышающих тариф коэффициентов за сверхнормативное потребление) и предписаний, касающихся этих частей решения оставлены, судом без изменения.
3 Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 решение суда первой инстанции о признании недействительными решений антимонопольного органа в части признания общества нарушившим антимонопольное законодательство действиями по включению в договоры поставки газа условий о переходе на резервные виды топлива; и предписания антимонопольного органа, касающиеся этих частей решений отменить, в остальной части оставить без изменений.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 01.10.2008 решение Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в части отказа в удовлетворении заявления общества отменил и признал недействительными в полном объеме оспариваемые решения и предписания антимонопольного органа.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения 4 которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрено заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу № А25-352/08-5 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики с аналогичным правовым вопросом.
Заявление антимонопольного органа удовлетворено, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 № 15747/08 определен правовой подход при рассмотрении арбитражными судами такого характера дел.
В пункте 5.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 также разъяснено, что, установив при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора данные обстоятельства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Таким образом, антимонопольный орган вправе обратиться с заявлением о пересмотре принятых по делу № А25-1496/07-14 и вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
5 Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А25-1496/07-14 Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.04.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.10.2008 отказать.
Председательствующий судья Е.И. Андреев Судья А.И. Чистяков Судья М.Ф. Юхней