135_43796 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1985/09 Москва 27.04.2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Н.И.Локтенко, судей Д.И.Дедова, В.Б.Куликовой, рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Росси», г.Красноярск, о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 по делу № А33-15602/2007 Арбитражного суда Красноярского края, по иску общества с ограниченной ответственностью «Росси», г.Красноярск, к Администрации города Красноярска, г.Красноярск, о признании недействительным письма от 22.08.2007 № 14-8235 «О рассмотрении обращения» и обязании устранить допущенные нарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 управление архитектуры Администрации города Красноярска, г.Красноярск.
Суд
установил:
ООО «Росси» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края к Администрации города Красноярска с заявлением о признании недействительным письма от 22.08.2007 № 14-8235 "О рассмотрении обращения" и обязании Администрации восстановить нарушенное право путем вынесения акта органа местного самоуправления о продлении срока действия распоряжения от 23.01.2004 № 121-арх сроком на три года.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.04.2008 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 решение от 15.04.2008 отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 12.11.2008 постановление апелляционной инстанции от 07.08.2008 оставлено без изменения.
Судом установлено, что извещением от 04.08.1999 № 5750 Комитет по архитектуре и градостроительству г. Красноярска разрешил ООО «Росси» производить сбор согласований по земельному участку площадью 1019,43 кв. м, расположенному в г. Красноярске по ул. К.Маркса, для дальнейшего вопроса о возможности размещения пятиэтажного торгового комплекса.
Требуемые согласования истец предоставил.
Распоряжением Администрации продлен срок предварительного согласования места размещения объекта. Между ООО «Росси» и Администрацией заключен договор аренды указанного земельного участка для проектирования отдельно стоящего пятиэтажного торгового комплекса на срок до 01.08.2003.
В 2003 году ООО «Росси» обратилось в департамент градостроительства г.Красноярска и к главе Администрации г.Красноярска 3 с заявлениями о согласовании увеличения площади земельного участка, переименовании объекта на административно-торговое семиэтажное здание.
Впоследствии, 23.01.2004 Администрацией издано распоряжение № 121-арх "О предварительном согласовании ООО "Росси" места размещения объекта", предварительно согласовывающее истцу место размещения семиэтажного административно-торгового здания на земельном участке из земель поселений, площадью 5989,31 кв. м, расположенном по адресу: г.
Красноярск, Центральный район, ул. К.Маркса, 102.
Данным распоряжением утвержден акт о выборе вышеназванного земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта, предполагаемого к проектированию и строительству, от 10.12.2003;
земельный участок площадью 1019,43 кв. м расформирован.
Письмом от 22.11.2006 № 56 ООО «Росси» обратилось к главе администрации г. Красноярска с заявлением о продлении срока действия распоряжения администрации от 23.01.2004 N 121-арх "О предварительном согласовании ООО "Росси" места размещения объекта".
Письмом от 22.08.2007 № 14-8235 от 22.08.2007 "О рассмотрении обращения" Администрация отказала заявителю в продлении срока предварительного согласования места размещения административноторгового здания на земельном участке по ул. К.Маркса, 102 в связи с отсутствием согласования с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения и истечением срока действия заключения ГУ Центра Госсанэпиднадзора в г. Красноярске от 07.06.2000 № 427.
Суды апелляционной и кассационной инстанций, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным обжалуемого письма Администрации, признав правомерным отказ в продлении истцу срока предварительного согласования места размещения административно-торгового здания в 4 связи с отсутствием согласования органов государственного санитарноэпидемиологического надзора.
Предоставление предварительным земельного участка согласованием места для строительства размещения с объекта осуществляется в порядке, установленном пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что согласования и заключения контролирующих и надзорных органов получены ООО "Росси" в 1999 - 2000 годах в отношении размещения пятиэтажного здания торгового комплекса на земельном участке площадью 1019,43 кв. м, расположенном в г.
Красноярске по ул. К.Маркса, 102, в то время как с заявлением о продлении срока распоряжения администрации от 23.01.2004 № 121-арх "О предварительном согласовании ООО "Росси" места размещения объекта" общество обратилось в отношении размещения семиэтажного административно-торгового здания на земельном участке площадью 5989,31 кв.м, расположенном по указанному выше адресу.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что с 23.01.2004 возникли новые правоотношения по предварительному согласованию размещения нового объекта недвижимости - семиэтажного административно-торгового здания, на новом земельном участке, площадью 5 989,31 кв.м., в связи с чем согласования, выданные обществу в 1999 - 2000 годах, признаны судами апелляционной и кассационной инстанций не относящимися к новому объекту недвижимости на новом земельном участке.
При этом суд апелляционной инстанции указал, что то обстоятельство, что Администрация при издании спорного распоряжения от 23.01.2004 № 121-арх не истребовала согласования, относящиеся к новому объекту, не свидетельствует о правомерности такого бездействия и об отсутствии необходимости получения таких согласований.
5 Доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием, установленным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А33-15602/2007 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.11.2008 отказать.
Председательствующий судья Н.И.Локтенко Судья Д.И.Дедов Судья В.Б.Куликова