758_45977 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5215/09 Москва 06.05.2009г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И.., Пановой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной Государственного службы учреждения-Пограничное безопасности Российской управление Федерации по Белгородской и Воронежской областям от 07.04.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Белгородской области от 26.05.2008, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2009 по делу № А08-783/06-27,
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентская компания «Белстрах» (далее-общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учрежденияОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской и Воронежской областям (далее-управление) от 24.01.2008 №21/2004/1/1/303 об отказе в выдаче разрешения на хозяйственную деятельность в нежилом помещении, расположенном в районе МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни Белгородского района Белгородской области.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.05.2008 требование в части признания незаконным оспариваемого отказа удовлетворено. В удовлетворении требования об устранении допущенных нарушений путем принятия решения о выдаче разрешения на ведение хозяйственной деятельности отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 решение суда в части признания незаконным отказа управления в выдаче разрешения обществу на осуществление страховой деятельности отменено и в удовлетворения требования отказано. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.01.2009 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм материального права.
Удовлетворяя заявленное требование суды исходили из Закона Российской Федерации «О государственной границе в Российской Федерации», пункта 2.7 Приложения к приказу ФСБ РФ от 10.09.2007 №458 «Об утверждении правил пограничного режима», согласно которым хозяйственная, промысловая или иная деятельность в пограничной зоне в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной 3 границы на суше осуществляется на основании разрешений пограничных управлений ФСБ России.
Поскольку из оспариваемого решения не следует какие именно основания, перечисленные в пункте 2.7 указанных Правил, не соблюдены обществом, то суды пришли к выводу о незаконности отказа в выдаче разрешения на ведение хозяйственной деятельности в пограничной зоне.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или публичных интересов.
Рассмотрев доводы учреждения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями статьей 184 частью 8 статьи 299, 301, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 4 ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А08-783/06-27 Арбитражного суда Белгородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009 отказать.
Председательствующий судья В.Н.Александров Судья Е.И.Андреев Судья И.В.Панова