662_47115 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5674/09 Москва 12.05.2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М., рассмотрев в судебном заседании муниципального заявление унитарного предприятия «Поскомхоз» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2008 по делу № А12-755/07-С19, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.01.2009 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия «Поскомхоз», 400050, г. Волгоград, а/я 1957 (далее – предприятие) к муниципальному образованию – городской округ город-герой Волгоград в лице департамента финансов администрации города Волгограда, г. Волгоград, пр-т Ленина, д. 15 (далее – департамент), к Волгоградской области в лице комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Волгоградской области, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7 (далее – комитет) о взыскании убытков в сумме 1 300 500 рублей вследствие разницы между утвержденными тарифами на техническое обслуживание населения и себестоимостью данных услуг на предприятии в период с 2003 по 2004 г.г.
Третьи лица: департамент ЖКХ и ТЭК администрации города Волгограда, ЖКХ Тракторозаводского района г.
Волгограда, администрация города Волгограда, комитет ЖКХ администрации города Волгограда, управление федерального казначейства по Волгоградской области, инспекция ФНС № 9 по Волгоградской области
УСТАНОВИЛА:
решением суда первой инстанции от 05.06.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.09.2008 и постановлением суда кассационной инстанции от 15.01.2009, в иске отказано.
Судебные акты мотивированы непредставлением предприятием надлежащих доказательств в подтверждение убытков.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на непривлечение к участию в деле ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» и МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда, чьи интересы затрагивает решение; судом необоснованно отказано в назначении экспертизы.
Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Исковые требования предъявлены к муниципальному образованию и к субъекту Российской Федерации о взыскании убытков за счет казны.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются 3 расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).
Статья 16 названного Кодекса устанавливает основания для возмещения убытков субъектом Российской Федерации, а также муниципальным образованием.
Для взыскания убытков лицо, обратившееся с иском, должно доказать полный состав правонарушения: факт причинения убытков, причинную связь между нарушением обязанности и убытками, а также их размер и вину причинителя вреда.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из недоказанности предприятием указанной совокупности и пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на муниципальное образование в лице департамента и на субъект Российской Федерации в лице комитета ответственности в виде взыскания убытков.
Приведенный в заявлении довод об отказе в назначении экспертизы не может быть принят, поскольку экспертиза была назначена судом, однако ее проведение оказалось невозможным ввиду непредставления предприятием необходимых документов и сведений.
Не может быть признан обоснованным довод о непривлечении судом к участию в деле ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» и МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда, интересы которых, по мнению заявителя, затрагиваются вынесенными по делу судебными актами.
Судами не принимались судебные акты о правах и обязанностях указанных лиц, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о том, что судебные акты затрагивают их права и обязанности.
В силу пункта 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии 4 оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А12-755/07-С19 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 05.06.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.01.2009 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья Балахничева Р. Г.
Судья Воронцова Л. Г.
Судья Марамышкина И. М.