4_50459 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4040/09 Москва Коллегия 27 мая 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Федерации в составе председательствующего судьи Российской Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы от 23.03.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.12.2008 по делу № А40-11655/08-65-117,
установила:
Федеральная антимонопольная служба обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Газэнергосеть» (г. Москва; далее – общество) в федеральный бюджет 135 022 341 рублей 20 копеек, составляющих доход, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 полученный обществом в результате нарушения антимонопольного законодательства.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 24.12.2008 решение суда первой инстанции от 08.07.2008 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 оставил без изменений.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба ссылается на нарушение её прав и публичных интересов в сфере государственного антимонопольного контроля, неправильное применение арбитражными судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам 3 международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из оценки обстоятельств дела.
Суды, сослались на то, что взыскание в федеральный бюджет дохода, полученного хозяйствующим субъектом в результате нарушения антимонопольного законодательства, относится к публично-правовой ответственности. При этом судами указано на то, что в решении и предписании Федеральной антимонопольной службы, вынесенных в отношении группы лиц, размер дохода, подлежащего взысканию с общества «Газэнергосеть», не был индивидуализирован и должным образом обоснован.
Расчет подлежащего взысканию дохода с каждого хозяйствующего субъекта из группы как меры ответственности был произведен за рамками производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, что нельзя признать приемлемым, поскольку это не соответствует требованиям действовавших на момент вынесения решения и предписания Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ФАС России от 02.02.2005 № 12, и положениям главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливающим организационные и правовые основы рассмотрения законодательства дел Федеральной территориальными органами.
о нарушениях антимонопольной антимонопольного службой и ее 4 Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление Федеральной антимонопольной службы, коллегия судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А40-11655/08-65-117 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 08.07.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.12.2008 отказать.
Председательствующий судья Е.И.Андреев Судья В.Н.Александров Судья М.Ф.Юхней