193_54811 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4381/09 Москва Коллегия 10 июня 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Полетаевой Г.Г., судей Завьяловой Т.В., Наумова О.А., рассмотрела в судебном заседании заявление Кемеровского областного союза потребительских обществ (пр. Советский, 6, г. Кемерово, 650000) от 17.03.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.09.2008 по делу № А27-8596/2008-2 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2009 по тому же делу по заявлению Кемеровского областного союза потребительских обществ к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (пр. Кузнецкий, 11, г. Кемерово, 650099) о признании незаконными ее действий.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
в целях Кемеровский получения бюджетного областной союз кредита 26.06.2008 потребительских года обществ (далее – Облпотребсоюз, налогоплательщик) обратился к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее – инспекция) с просьбой выдать справку о состоянии расчетов по налогам на текущую дату.
По этому запросу инспекцией выдана справка № 97456, согласно которой по состоянию на 26.06.2008 Облпотребсоюз имеет неисполненную обязанность по уплате налоговых санкций по налогу на прибыль в размере 29 900 рублей.
Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки № 97456 с указанием суммы штрафа, а также об обязании инспекции выдать справку без указания в качестве задолженности суммы штрафа в размере 29 900 рублей.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.09.2008 в удовлетворении заявленного требования Облпотребсоюзу отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 11.02.2009 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Облпотребсоюз обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2009, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и нарушение единообразия в их толковании и применении. Указывает на то, 3 что налоговой инспекцией утрачено право на взыскание штрафа, как во внесудебном, так и в судебном порядке; за взысканием суммы штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в суд инспекция не обращалась и в настоящее время для такого обращения пропущен срок давности; вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-4666/2007-6 постановление инспекции о взыскании спорной суммы штрафа за счет имущества налогоплательщика признано недействительным в связи с нарушением пункта 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент вынесения налоговым органом решения от 28.12.2006 № 672 о привлечении Облпотребсоюза к налоговой ответственности.
Рассмотрев заявление и изучив материалы арбитражного дела, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с различной судебной практикой, сложившейся при рассмотрении заявлений налогоплательщиков по налоговым спорам, связанным с выдачей справок о состоянии расчетов по налогам.
Отказывая налогоплательщику в удовлетворении его требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт правомерности привлечения Облпотребсоюза к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 29 900 рублей установлен вступившим в силу судебным актом Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2034/2007-6 о признании недействительным решения инспекции от 28.12.2006 № 672, наличие задолженности по штрафу Облпотребсоюзом не оспаривается. Суды признали, что справка налогового органа соответствует закону и выдана в соответствии с требованиями Приказа Федеральной налоговой службы России от 04.04.2005 №САЭ-3-01/138 4 «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, и методических указаний по их заполнению».
Вместе с тем по данному вопросу имеется арбитражная практика, в частности, иная судебно- Федерального арбитражного суда Уральского округа (постановление от 24.12.2008 №Ф09-0799/08-с3), Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (постановление от 01.07.2008 по делу № А56-112/2008), Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа (постановление от 17.12.2007 №Ф08-8232/07-3073А). Суды при аналогичной ситуации признают, что включение в справку о состоянии расчетов по налогам и сборам недостоверных данных в виде задолженности налогоплательщика, нереальной к взысканию, в связи с утратой налоговым органом права на ее взыскание, неправомерно. По мнению судов, такие сведения не отражают реального размера существующих у налогоплательщика неисполненных налоговых обязательств, налогоплательщика и нарушают создают ему права и законные препятствия в интересы осуществлении предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для формирования единой судебно-арбитражной практики по вопросу обоснованности включения в справку о состоянии расчетов по налогам и сборам в качестве задолженности сумм, в том числе штрафов, возможность взыскания которых налоговым органом утрачена как во внесудебном, так и в судебном порядке.
Учитывая изложенного и руководствуясь статьями 299, 300 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А27-8596/2008-2 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2009 по этому делу.
2. Направить копии определения, заявления и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить отзывы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора в срок до 13 июля 2009 года.
Председательствующий ______________ судья Г. Г. Полетаева ______________ Т. В. Завьялова ______________ О. А. Наумов Судья Судья