4_54959 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7299/09 Москва 11 июня 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 13.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 18.08.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2009 по делу № А21-2767/2008,
установила:
Открытое акционерное общество «КД авиа» (пос. Храброво, Гурьевский район, Калининградская область, далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее – антимонопольный орган) от 18.04.2008 и вынесенного на его Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 основании предписания от 18.04.2008 № 03 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно оспариваемому решению антимонопольного органа положение общества признано доминирующим на рынке услуг аэропорта, связанных с наземным обслуживанием воздушных судов и пассажиров, в географических границах Калининградской области (пункт 1 решения);
антимонопольный орган признал также, что обществом допущено нарушение пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Оспариваемым предписанием антимонопольный орган обязал общество не допускать действия и бездействие, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынке авиаперевозок и нарушению антимонопольного законодательства в части создания дискриминационных условий деятельности авиаперевозчиков, пользующихся услугами наземного обслуживания в аэропорту Храброво.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная транспортная компания «Россия» (далее – ФГУП «ГТК «Россия»).
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.08.2008 заявленные требования удовлетворены.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 18.11.2008 решение суда первой инстанции в части признания недействительным пункта 1 решения антимонопольного органа отменил, в удовлетворении требования в этой части отказал; в остальной части решение суда первой инстанции оставил без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.02.2009 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами законодательства, на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть 3 передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные требования частично, исходили из оценки обстоятельств дела, указав, что антимонопольный орган не доказал наличие правовых и фактических оснований для признания общества злоупотребившим своим доминирующим положением.
Доводы антимонопольного органа сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Положения об аэропортах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.1995 № ДВ-121.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего 4 Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А21-2767/2008 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 18.08.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.02.2009 отказать.
Председательствующий судья Е.И.Андреев Судья А.И.Чистяков Судья М.Ф.Юхней