253_59562 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ Дело № 4609/09 Москва 29 июня 2009 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 29 июня 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И.. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" о признании недействующим пункта 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".
Протокол вел помощник судьи Шевченко Е.Е.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя "Национальный – общества таможенный с брокер" ограниченной – Бодров ответственностью А.В.(доверенность от 23.01.2009 № НТБ-0/Д-15);
от Федеральной таможенной службы – Лазарев Д.В. (доверенность от 18.02.2009 № 15-46/09-18д), Морозова О.В (доверенность от 25.12.2008 № 15-46/08-189д).
2 Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Федеральная таможенная служба (далее – ФТС России) 20.12.2006 приняла распоряжение № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" с прилагаемым к этому распоряжению Сборником 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров.
Данное распоряжение ФТС России зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2007 за № 8899 в качестве нормативного правового акта и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 13 за 2007 год.
Распоряжением ФТС России от 25.06.2008 № 171-р (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2008 за № 12521 и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" № 44 за 2008 год) упомянутое приложение дополнено пунктом 76 следующего содержания.
DVD-проигрыватель, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, и широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 1 ТН ВЭД России.
DVD-проигрыватель, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 О ТН ВЭД России.
DVD-проигрыватель, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, приема телевизионного сигнала, а также при радиосигналов наличии широковещательного (каналов) радиоприемника широковещательных классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.
приема радиостанций, 3 DVD-рекордер, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи и широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также записи изображения и звука на оптические диски, классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 9 ТН ВЭД России.
DVD-рекордер, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, а также приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 0 ТН ВЭД России.
DVD-рекордер, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, приема телевизионного сигнала, а также при наличии широковещательного радиоприемника приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций, классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.
По мнению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" (далее – общество) данный пункт приложения к распоряжению ФТС России № 459-р противоречит статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс;
Кодекс).
ФТС России полагает, что названный акт принят ею в рамках полномочий и не противоречит статье 40 Таможенного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров (классификационные коды) определяется по классификационный Товарной код номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Как следует из пункта 4 данной статьи Кодекса, ФТС России наделена правом принимать решения о классификации отдельных видов товаров и должна обеспечить опубликование указанных решений.
4 Таким образом, издавая распоряжение № 459-р, ФТС России действовала в пределах предоставленных ей как органу федеральной исполнительной власти полномочий.
Распоряжение ФТС России от 20.12.2006 № 459-р с упомянутым приложением опубликовано и зарегистрировано как нормативный правовой акт с соблюдением требований, предъявляемым к изданию правовых актов в сфере таможенного дела.
В оспариваемом обществом пункте 76 разъясняется классификация в соответствующих товарных позициях DVD–проигрователей и DVD–рекодеров в зависимости от их комплектации и выполняемых функций.
Рассмотрев вопрос по существу о правильности классификации товара, изложенной в оспариваемом пункте акта ФТС России, суд с учетом пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (тома 5 и 6) и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (группа 85) не нашел нарушений основных правил интерпретации и противоречия этого акта статье 40 Таможенного кодекса Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 169,170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
признать пункт 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" соответствующим статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Обществу с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" в удовлетворении заявления отказать.
На решение может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
Председательствующий судья А.И. Чистяков Судья В.Н. Александров Судья Е.И.Андреев