21_61890 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8596/09 Москва 07.07.2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Ксенофонтовой Н.А., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Новочеркасское производственное объединение пассажирского автотранспорта», г.
Новочеркасск, (далее – общество) от 09.06.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2008 по делу № А53-11578/2008-С4-48 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.05.2009 по тому же делу по заявлению ОАО «Новочеркасское производственное объединение пассажирского автотранспорта» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, и администрации г. Новочеркасска о признании недействительными итогов конкурса, оформленных протоколом заседания конкурсной комиссии от Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 22.04.2008 № 4 (с учетом уточнения заявленного требования согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Другие лица, участвующие в деле: ООО «Курьер», ООО «НТК «Курьер».
Суд
установил:
заявление мотивировано тем, что при проведении конкурса с предварительным квалификационным отбором № 64-08 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах г. Новочеркасска были нарушены требования Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» и постановления Главы администрации Ростовской области от 18.07.2000 № 245 «Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Ростовской Области».
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2008 обществу отказано в удовлетворении требований, заявленных к администрации г. Новочеркасска. В части требований к Управлению Федеральной антимонопольной службы производство по делу прекращено.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 решение суда первой инстанции изменено.
Суд апелляционной инстанции признал недействительными итоги конкурса, оформленные протоколом № 4 заседания конкурсной комиссии администрации в части лотов, поименованных в судебном акте. В остальной части решение оставил без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 07.05.2009 отменил постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.
Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права.
3 Проверив обоснованность изложенных в заявлении доводов, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд первой инстанции признал действия администрации по проведению конкурса и подведению его итогов соответствующими требованиям постановления Главы администрации Ростовской области от 18.07.2000 №245.
Что касается возражений общества против установленных администрацией квалификационных требований к участникам конкурса критериям их оценки, суд указал, что они не противоречат действующему законодательству и подлежат установлению не обществом, а администрацией как организатором конкурса и органом местного самоуправления в рамках осуществления ею своих полномочий.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, проверив законность решения и постановления судов нижестоящих инстанций, не согласился с мнением суда апелляционной инстанции, указав на ошибочную позицию суда, не основанную на материалах дела и законе, отменил постановление от 20.02.2009, оставив в силе решение суда первой инстанции от 24.11.2008.
Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства, для переоценки которых у суда надзорной инстанции нет оснований в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено.
4 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А53-11578/2008-С4-48 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 07.05.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья С. П. Бондаренко Судья ______________ Н. А. Ксенофонтова Судья ______________ Н. П. Харчикова