4_62666 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8471/09 Москва Коллегия 9 июля 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09.06.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 по делу № А65-25220/2008,
установила:
Управление государственных закупок Республики Татарстан (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – антимонопольный орган) от 22.10.2008 и предписания от 22.10.2008.
Оспариваемым решением действия управления, выразившиеся в допуске к участию в аукционе общества с ограниченной ответственностью «Полимедия-Казань» и общества с ограниченной ответственностью «Поволжье», антимонопольным органом признаны неправомерными в связи с отсутствием в составе заявки на участие в аукционе документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, и в связи с тем, что в составе заявки представлено платежное поручение без даты списания денежных средств со счета, и нарушающими часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2006 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Антимонопольным органом предписано устранить выявленные нарушения, отменить результаты размещения заказа (аукциона), отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, разместить заказ в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2009 заявленные требования удовлетворены.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.05.2009 решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть 3 передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
процессуального кодекса Согласно статье 304 Арбитражного Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из оценки обстоятельств дела. Суды указали на отсутствие достаточных оснований для отказа в принятии заявок обществ «Полимедия-Казань» и «Поволжье» на участие в аукционе, в связи с чем признали решение антимонопольного органа недействительным. Суды пришли к выводу о том, что выданное антимонопольным органом предписание не соответствует законодательству.
При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии 4 оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А65-25220/2008 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 отказать.
Председательствующий судья Е.И.Андреев Судья В.Н. Александров Судья А.И.Чистяков