192_68918 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9160/09 Москва 03 августа 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Подъячева И.А., судей Весеневой Н.А., Тимофеева В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (адрес для корреспонденции: ул. Строительная, д. 52, г. Оленегорск, Мурманская область, 184530) от 25.06.2009 № 06-639 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 11.08.2008 по делу № А42-2451/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2009 по указанному делу по иску прокурора Мурманской области (далее - Прокурор) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее Комитет), обществу с ограниченной ответственностью «Акварель» (далее Общество) и муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Служба заказчика» (далее - Предприятие) о признании недействительным договора аренды от 03.07.2007 № 724 и Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 обязании Общества освободить помещения, расположенные по адресу:
Мурманская обл., г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 4.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное Управление МЧС России по Мурманской области (далее Управление) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области (далее Теруправление).
Суд
установил:
комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) при согласии управляющей организации - Предприятия (управляющая организация) 03.07.2007 заключен договор аренды № 724, согласно которому арендодатель при участии управляющей организации сдал, а арендатор принял в аренду нежилые помещения (№ 35, 36, 37, 38, 42) в подвальном этаже жилого дома, расположенного в Мурманской области, г. Оленегорск, Ленинградский проспект, дом № 4, площадью 269,2 кв. м, для оказания бытовых услуг населению, осуществления торговли непродовольственными товарами и размещения офисного помещения.
Прокуратура Мурманской области обратилась в Арбитражный суд Мурманской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской ограниченной ответственностью муниципальному области унитарному (далее - Комитет), обществу с "Акварель" (далее Общество) и предприятию жилищно-коммунального - хозяйства "Служба заказчика" (далее - Предприятие) с иском о признании недействительным договора аренды от 03.07.2007 г. N 724, заключенного между Комитетом (арендодатель), при согласии Предприятия (управляющая организация), и Обществом (арендатор) на аренду нежилых помещений N 35, 36, 37, 38, 42, общей площадью 269,20 кв. м в подвальном этаже жилого дома, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, 3 Ленинградский проспект, дом N 4, обязав Общество освободить указанные помещения.
В обосновании иска Прокуратура Мурманской области сослалась на отсутствие у Комитета прав собственника арендуемых помещений защитного сооружения гражданской обороны, которые в силу п.1 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 и приложения №1 к нему находятся в федеральной собственности и не получив права на распоряжение нежилыми помещениями по другим основаниям, в нарушение стати 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) передал эти помещения во временное пользование ООО «Акварель» на условиях спорного договора аренды от 03.07.2007 № 274.
Решением от 11.08.2008, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции и кассационной инстанции от 24.12.2008 и от 25.03.2009 соответственно, иск удовлетворен.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права.
Статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- Кодекс) предусмотрены основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.
Как следует из содержания заявления и судебных актов основания, определенные указанной статьей Кодекса для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствуют.
Как установлено судами в процессе рассмотрения дела, арендуемые нежилые помещения являются объектом гражданской обороны.
Факт принадлежности помещений в жилом доме № 4 по Ленинградскому проспекту к защитным сооружениям гражданской обороны подтверждается паспортом убежища № 418, из которого следует, что объект - 4 убежище общей площадью 1059,8 кв.м введен в эксплуатацию в 1983 году, в тот период эксплуатировался штабом гражданской обороны города Оленегорска. В соответствии с инвентаризационной ведомостью убежищ гражданской обороны, находящихся на территории города Оленегорска, по состоянию на 01.09.2006 помещения, расположенные по адресу: г.
Оленегорск, Ленинградский пр., д. 4, значатся как объект гражданской обороны под инвентарным номером 418, не изменяли своего первоначального функционального назначения с 1983 года, что также подтверждается техническим паспортом помещений, оформленным 08.04.1983. Судами установлено, что функциональное назначение спорных помещений не изменялось.
Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1) объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения, финансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.
Управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации согласно пункту 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.
5 Судами установлено, что в нарушении статьи 65 Кодекса Комитет не представил доказательств наделения его полномочиями по управлению и распоряжению спорным объектом.
Поскольку оспариваемый договор заключен с нарушением требований действующего законодательства, в том числе положений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г.
№ 3020-1 и ст. ст. 209, 608 ГК РФ, суды пришли к правильному выводу о недействительности договора в силу его ничтожности.
Доводы заявителя не могут быть признаны состоятельными, так как они сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А42-2451/2008 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от Тринадцатого 11.08.2008 по арбитражного делу № А42-2451/2008, апелляционного суда от постановления 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2009 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья И.А. Подъячев Судья Н.А. Весенева Судья В.В. Тимофеев 6