668_69690 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9523/09 Москва Коллегия судей Высшего 06 августа 2009 г.
Суда Российской Арбитражного Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е.Борисова, судей И.И.Полубенина, заявление Н.В.Осипова (представление) рассмотрела в судебном КОМИТЕТ ПО заседании УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Г. ЧЕЛЯБИНСКА от 03.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 20.10.2008 по делу № А76-5567/2007-53-287/56, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.04.2009 по тому же делу по иску (заявлению) Фонд развития жилищного строительства и реконструкции предприятий «Монолит-Инвест», строительной г.Челябинск, к индустрии АДМИНИСТРАЦИЯ Челябинска ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА, ГУ по архитектуре и градостроительству администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле привлечены : Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.
Челябинска, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области, государственное профессионального университет" образовательное образования (далее - учреждение "Южно-Уральский университет), высшего государственный Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области.
Суд
установил:
Фонд развития жилищного строительства и реконструкции предприятий строительной индустрии Челябинска «Монолит-Инвест» (далее - фонд "Монолит-Инвест") обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными отказа администрации г. Челябинска в лице Главного управления архитектуры и градостроительства г.
Челябинска (далее - главархитектура) в предоставлении фонду "Монолит-Инвест" земельного участка площадью 12 890 кв. м с кадастровым номером 74:36:00 00 000:0136, расположенного по адресу: г. Челябинск, просп. Ленина, для строительства подземного торгово-досугового комплекса с автостоянками и пешеходными переходами, содержащегося в письме главархитектуры от 09.02.2007 N 738/6ц, и обязании администрации г. Челябинска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в виде принятия решения о предоставлении фонду "Монолит-Инвест" названного земельного участка на основании акта выбора земельного участка, утвержденного постановлением главы г. Челябинска от 19.07.2004 N 1266-п.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.10.2008 требование по иску удовлетворено. Отказ, изложенный в письме главархитектуры от 09.02.2007 N 738/6ц, признан недействительным.
3 Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского круга от 06.04.2009 судебные акты оставлены без изменения.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Челябинска не согласился с указанными актами, подал заявление о пересмотре их в порядке надзора, указав о нарушении судами единообразия в применении норм материального права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив состоявшиеся судебные акты, доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора не имеется.
Судами установлено, что постановлением главы г. Челябинска от 19.07.2004 N 1266-п утвержден акт выбора земельного участка N 05000522-2004 (проект границ земельного участка) и фонду "МонолитИнвест" предварительно согласовано место размещения подземного торгово-досугового комплекса с автостоянкой и пешеходными переходами по просп. Ленина в Центральном районе г. Челябинска.
Фонд "Монолит-Инвест" после проведения работ по формированию земельного участка площадью 12 890 кв. м и его постановке на кадастровый учет обратился в администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении ему земельного участка для завершения проектирования и строительства указанного объекта.
Главархитектура письмом от 09.02.2007 N 738/6ц ответила отказом, указав о невозможности предоставления земельного участка в связи с 4 формированием его из нескольких земельных участков, расположенных в различных зонах, в силу п. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается.
Суды, признавая заявленное по делу требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходили из положений статей 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, полагая, что отказ нарушает права и законные интересы истца.
Согласно пункту 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Проверив исполнение фондом "Монолит-Инвест" требований, предусмотренных законом, необходимых для принятия решения о предоставлении спорного земельного участка – проведение им мероприятий по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, соблюдение сроков подачи заявки о предоставлении земельного участка для строительства, представление необходимых для этого документов, суды признали оспариваемый отказ необоснованным.
Суды при рассмотрении дела приняли во внимание, что акт выбора N 05-000522-2004, устанавливающий границы испрашиваемого земельного участка, был утвержден постановлением главы г. Челябинска от 19.07.2004 N 1266-п, признанного Арбитражным судом Челябинской области по делу N А76-2995/2008 по заявлению фонда "Монолит-Инвест" о признании недействительным постановления главы г. Челябинска от 08.02.2008 N 14-п "Об отмене постановления главы г. Челябинска от 19.07.2004 N 1266-п" соответствующим требованиям закона.
При указанных обстоятельствах суды обосновано сделали вывод об отсутствии у органа местного самоуправления правовых оснований для 5 отказа фонду "Монолит-Инвест" в предоставлении указанного земельного участка.
Доводы заявителя, изложенные в надзорной жалобе, были предметом проверки судов при рассмотрении дела, они признаны необоснованными.
Оснований для переоценки установленных судами фактических обстоятельств и наличия иных выводов по доводам жалобы, в том числе по неприменению судами подлежащих норм материального права, не усматривается.
Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подлежащих применению норм материального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А76-5567/2007-53-287/56 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 20.10.2008 по делу № А765567/2007-53-287/56, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.04.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.Е.Борисова Судья ______________ И.И.Полубенина Судья ______________ Н.В.Осипова