180_88907 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13064/09 Москва 21 октября 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей Е.Е. Борисовой, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление ЗАО «Афина» от 03.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 20.04.2009 по делу № А12-3227/2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2009 по тому же делу По заявлению ЗАО «Афина», г. Волгоград, (далее – общество) к Администрации г. Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгограда, Комитету земельных ресурсов Администрации г. Волгограда о признании незаконным отказа, выразившегося в бездействии Администрации г. Волгограда, Комитета земельных ресурсов Администрации г.
Волгограда по заключению с ЗАО «Афина» договора купли-продажи земельного участка под принадлежащими заявителю строениями, расположенными Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 по адресу: г. Волгоград, Тракторозаводской район, пер. Ногина, д. 48, учетный номер 1-81-83, кадастровый номер 34:34:010064:84, и о понуждении Администрации к заключению с заявителем договора купли-продажи указанного земельного участка (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
СУД УСТАНОВИЛ :
Решением от 20.04.2009 отказано в признании незаконным отказа, выразившегося в бездействии Администрации г. Волгограда, Комитета земельных ресурсов Администрации г.
Волгограда по заключению с ЗАО «Афина» договора купли-продажи земельного участка, требование о понуждении Администрации к заключению с заявителем договора купли-продажи указанного земельного участка оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением предусмотренного законом досудебного порядка урегулирования спора.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2009 решение оставлено без изменения.
При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного признания процессуального ненормативного кодекса акта РФ основанием недействительным, для действия (бездействия) незаконным, являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судами установлено, что на испрашиваемом заявителем земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, право собственности на которые подтверждено свидетельствами от 08.04.2009 № 01/037/2009-729, 01/037/2009-730, 01/037/2009-731.
3 Заявление ЗАО «Афина» от 19.01.2009 о предоставлении ему в собственность занимаемого земельного участка оставлено без удовлетворения в связи с тем, что часть участка расположена на территории земель общего пользования. По результатам рассмотрения заявления администрацией издано постановление от 26.01.2009 № 128.
Комитет земельных дополнительно ресурсов сообщил письмом заявителю об от 09.02.2009 отказе в № 2151 предоставлении земельного участка в собственность.
Исследовав представленные сторонами документы, суды признали доказанным факт частичного размещения испрашиваемого земельного участка за границами «красных линий», т. е. на землях общего пользования. Предоставление таких участков в частную собственность противоречит нормам статьи 85 Земельного кодекса РФ и статьи 28 Федерального закона от 21.12.200 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
При таких обстоятельствах суд признал, что действия Администрации и Комитета земельных ресурсов не противоречат нормам действующего законодательства, а потому отказал в удовлетворении требований ЗАО «Афина».
Доводы заявителя сводятся к оспариванию фактических обстоятельств, установленных судами, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора. Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия арбитражными судами норм права;
в толковании и применении 4 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи заявления на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ :
в передаче дела № А12-3227/2009 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.04.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2009 отказать.
Председательствующий судья ______________ Н.В.Осипова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ И.И. Полубенина