758_97200 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11639/09 Москва 13 ноября 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 20.04.2009 по делу №А04-1811/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.07.2009 по тому же делу,
УСТАНОВИЛА:
Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее управление) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 заявлением о привлечении предпринимателя Заверюхи А.А.
к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 20.04.2009 предприниматель Заверюха А.А.
привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.07.2009 решение Арбитражного суда Амурской области от 20.04.2009 отменено, в удовлетворении заявления отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Рассмотрев материалы дела, доводы управления, изложенные в заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Управлением 09.04.2009 проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя Заверюхи А.А. по факту дорожнотранспортного происшествия с участием принадлежащего ему автобуса. В ходе проверки выявлены следующие нарушения лицензионных требований и условий; выразившиеся в не обеспечении контроля за соблюдением расписания движения; не надлежащем оформлении путевого листа; нарушении пункта 9 Правил дорожного движения, в результате чего совершено дорожно-транспортное происшествие, повлекшее тяжкие последствия.
3 По результатам проверки составлен акт и протокол об административном правонарушении от 09.04.2009.
Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия предпринимателя по первым двум нарушениям следует квалифицировать по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а по третьему нарушению состав административного правонарушения отсутствует, поскольку его действия являются уголовно-наказуемыми.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о том, что административный орган правильно квалифицировал совершенное предпринимателем правонарушение по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, но в связи с истечением установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, в удовлетворении заявления отказал.
Вместе с тем, арбитражными судами не учтено следующее.
Согласно пункту 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Как следует из материалов дела, предприниматель Заверюха А.А., управляя принадлежащим ему автобусом, совершил дорожно- транспортное происшествие, в котором 3 человека погибли и 3 человека получили телесные повреждения.
Коллегия судей полагает, что, поскольку в действиях предпринимателя содержатся признаки преступления, производство по административному делу, в силу указанной нормы КоАП РФ, подлежало прекращению с компетентный орган.
направлением материалов в соответствующий 4 При названных обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда кассационной инстанции как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат пересмотру в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А04-1811/2009 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.07.2009 по данному делу.
2. Направить копии определения и заявления лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле, представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора до 16.12.2009 Председательствующий ______________ судья В.Н.Александров Судья ______________ Е.И.Андреев Судья ______________ А.Е.Березий