ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №211-КГ14-29 КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 декабря 2014 г.
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Воронова А.В., Замашнюка В.А.
при секретаре Замолоцких В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании граж данское дело по кассационной жалобе заявителя Шкуратова Р.А. на решение Ана дырского гарнизонного военного суда от 29 января 2014 г. и апелляционное опреде ление Тихоокеанского флотского военного суда от 15 мая 2014 г. по заявлению во еннослужащего войсковой части 90099 майора Шкуратова Руслана Александровича об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного уч реждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобо роны России (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье») об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание решения и по следующих судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы, возражений на нее и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, Судебная коллегия по делам военнослужащих
установила:
решением Анадырского гарнизонного военного суда от 29 января 2014 г., ос тавленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 15 мая 2014 г., Шкуратову Р.А. отказано в удовлетворении заявле ния, в котором он просил признать незаконным решение начальника ФГКУ «Вое- 2 токрегионжилье» от 12 сентября 2013 г. № 1684 об отказе в постановке на учет нуж дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Определением судьи Тихоокеанского флотского военного суда от 30 июля 2014 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции заявителю отказано.
В кассационной жалобе Шкуратов Р.А., указывая на существенные нарушения судами норм материального права, просит об отмене судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что суды пришли к ошибочному выводу о том, что он не подлежит обеспечению на весь период военной службы служебным жильем ввиду заключения первого контракта в 1994 году, оставив при этом без внимания, что этот контракт им был заключен в период обучения в воен ном училище, первое офицерское звание получено после 1 января 1998 г., что в со ответствии с абзацем пятым п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76ФЗ «О статусе военнослужащих» является основанием для обеспечения его и членов семьи на весь срок военной службы служебным жилым помещением. В результате суды не применили положения абзаца двенадцатого п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», из которых следует, что по достижении общей про должительности военной службы 20 лет он может быть обеспечен жилым помеще нием по договору социального найма.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. по кассационной жалобе возбуждено кассационное производство и дело пе редано для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по делам военнослу жащих Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалоб в кассаци онном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Россий ской Федерации приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Шкуратов Р.А. в августе 1993 года поступил в военное училище, в период обучения в 1994 году заключил контракт о прохожде нии военной службы и в июне 1998 года был назначен на воинскую должность по сле окончания военного учебного заведения и получения в связи с этим офицерско го воинского звания.
С февраля 2006 года заявитель проходит военную службу в войсковой части 90099, дислоцированной в г. Анадыре Чукотского автономного округа, где обеспе чен служебным жильем общей площадью жилого помещения 54 кв. м на состав се мьи пять человек (он, супруга и трое детей) при учетной норме 14 кв. м, установ ленной постановлением Совета депутатов муниципального образования город Ана дырь от 22 марта 2005 г. № 113.
В августе 2013 года, по достижении общей продолжительности военной служ бы 20 лет, Шкуратов Р.А. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору соци ального найма, однако решением начальника жилищного органа от 12 сентября 2013 3 г. № 1684 ему в этом было отказано в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жи лых помещениях (пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).
Исходя из установленных обстоятельств и доводов кассационной жалобы дело было передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем до начала рассмотрения дела в судебном заседании кассацион ной инстанции в Верховный Суд Российской Федерации поступили материалы врид заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», приложенные к возражениям на кассационную жалобу, из которых следует, что решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 27 ноября 2014 г. № 1201 Шкуратову Р.А. на основании заявления предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого по мещения, а 5 декабря 2014 г. во исполнение этого решения заявителю перечислены денежные средства на указанный им расчетный счет.
При этом представителем воинского должностного лица не представлено дан ных об отмене решения начальника жилищного органа от 12 сентября 2013 г., кото рым заявителю отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Изложенное свидетельствует о взаимоисключающих действиях начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», сначала отказавшего Шкуратову Р.А. в признании нуждающимся в жилых помещениях, а затем фактически признавшего его требова ния, что указывает на необходимость направления дела на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд для выяснения вопроса о фактическом восстановлении прав заявителя, о нарушении которых он утверждал при обращении в суд и в своей кассационной жалобе.
При новом рассмотрении дела суду следует также дать оценку доводам жало бы относительно наличия у заявителя права на обеспечение в период военной служ бы жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих
определила:
решение Анадырского гарнизонного военного суда от 29 января 2014 г. и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 15 мая 2014 г. по заявлению Шкуратова Руслана Александровича отменить и направить де ло на новое рассмотрение в Анадырский гарнизонный военный суд.
Председательствующий Судьи