ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 66-КГ14-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 25 д е к а б р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.М. Пчелинцева, изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности Шавровой Марины Владимировны на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу по иску Бабученко Ольги Викторовны к военному комиссариату Иркутской области о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанности военной службы, и индексации ежемесячной денежной компенсации с учетом уровня инфляции в установленном порядке,
установила:
Бабученко О.В. обратилась в суд с иском к военному комиссариату Иркутской области о назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, и индексации ежемесячной денежной компенсации с учетом уровня инфляции в установленном порядке, указав в обоснование своих требований на то, что ее муж Мазяев Виктор Александрович проходил военную службу с 31 июля 1975 г. в Балашовском высшем военном авиационном училище летчиков им. Главного маршала авиации А.А. Новикова в звании старшего лейтенанта технической службы в должности бортового авиационного техника 478 учебного авиационного полка.
2 12 мая 1982 г. Мазяев В.А. погиб в результате катастрофы самолета.
Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
На день его гибели Бабученко (Мазяева) О.В. и Мазяев В.А. состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 7 июля 1978 г. №486806.
Согласно свидетельству о заключении брака от 10 октября 1985 г.
№ 494862 Мазяева О.В. сменила фамилию на Бабученко О.В.
Бабученко О.В., 25 апреля 1958 года рождения, исполнилось 55 лет, в связи с чем она считает, что на основании положений частей 9 и 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» у нее есть право на получение ежемесячной денежной компенсации с 1 января 2012 г. в размере 7 000 руб., подлежащей индексации с учетом уровня инфляции.
Военным комиссариатом Иркутской области Бабученко О.В. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на том основании, что она вступила в новый брак.
Истец считала, что отказ ответчика в назначении ей ежемесячной денежной компенсации является незаконным, поскольку Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не содержит указания на зависимость назначения ежемесячной денежной компенсации супруге (супругу) погибшего военнослужащего от факта вступления в новый брак, в связи с чем Бабученко О.В. просила обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию с 1 января 2012 г. в размере 7 000 руб., подлежащую индексации с учетом уровня инфляции в порядке, установленном законом.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2013 г.
иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2014 г. решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2013 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представителя ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности Шавровой М.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска.
При изучении доводов кассационной жалобы представителя ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности Шавровой М.В.
по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального 3 права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности указывает на существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака 1-СТ № 486806 между Мазяевым Виктором Александровичем и Антоновой Ольгой Викторовной (в браке - Мазяева) 7 июля 1978 г. заключен брак (л.д. 10).
Мазяев В.А. с 31 июля 1975 г. проходил военную службу в Балашовском высшем военном авиационном училище летчиков им. Главного маршала авиации А.А. Новикова в звании старшего лейтенанта технической службы в должности бортового авиационного техника 478 учебного авиационного полка и погиб 12 мая 1982 г. в результате катастрофы самолета. Смерть Мазяева В.А.
связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 6-7).
Согласно свидетельству о заключении брака П-СТ № 494862 между Бабученко Николаем Иннокентьевичем и Мазяевой Ольгой Викторовной (в браке - Бабученко) 10 октября 1985 г. заключен брак (л.д. 10).
Бабученко О.В. обратилась в военный комиссариат Иркутской области с заявлением о назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, поскольку на день гибели военнослужащего Мазяева В.А. она являлась его супругой.
Письмом военного комиссариата Иркутской области от 10 января 2013 г.
направленные Бабученко О.В. документы для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, возвращены с разъяснением об отсутствии у центра социального обеспечения военного комиссариата Иркутской области оснований для назначения и выплаты Бабученко О.В. ежемесячной денежной компенсации в связи с тем, что она вступила в повторный брак (л.д. 8).
4 Удовлетворяя иск Бабученко О.В., суд исходил из того, что в силу ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ право вдовы супругавоеннослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, на получение установленной частью 9 настоящей статьи ежемесячной денежной компенсации связано с наличием двух юридически значимых обстоятельств: с наличием зарегистрированного брака между военнослужащим и его супругой на день гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, и с достижением пережившей супругой установленного законом возраста 50 лет.
При этом, по мнению суда, то обстоятельство, что после смерти Мазяева В.А. истец вступила в брак с Бабученко Н.И., не имеет юридического значения, поскольку в Федеральном законе от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ отсутствует норма, ограничивающая право супруги военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, на получение вышеуказанной компенсации при вступлении после гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы в повторный брак.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.
Заявитель жалобы полагает, что приведенные выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г.
№ 306-ФЗ, в редакции, действовавшей на период рассмотрения дела, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты соответствующей компенсации для случаев, когда пенсионное обеспечение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, 5 Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Правила устанавливают основания, перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, сроки рассмотрения документов и принятия решения, порядок пересмотра размера компенсации и прекращения ее выплаты.
В соответствии с подп. «б» п. 2 названных Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
По мнению заявителя жалобы, из содержания приведенных положений указанных нормативных правовых актов следует, что истец, вступившая в новый брак 10 октября 1985 г., утратила статус члена семьи умершего военнослужащего Мазяева В.А., а потому не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, поскольку лицо, претендующее на данную выплату, должно на дату смерти военнослужащего состоять с ним в браке и на момент, с которого возникает право на получение выплаты, являться членом его семьи.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности Шавровой М.В. следует передать с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Иркутской области» по доверенности Шавровой Марины Владимировны с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ СУ/^' С ^ ^.
г/У Л.М. Пчелинцева