196_97751 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15189/09 Москва Коллегия 23 ноября 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области от 23.10.2009 №52/5/1-35/373 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 23.04.2009 по делу №А19-768/09-6 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания «ДС», г. Москва, к государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», г. Иркутск, и Министерству финансов Иркутской области о взыскании задолженности в размере 11 539 500 рублей, неустойки в размере 826 972 рублей, судебных издержек в размере 50 000 рублей (с учетом уточнения исковых требований).
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
решением от 23.04.2009, исковые требования удовлетворены частично, с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет средств казны Иркутской области в пользу общества «Компания «ДС» взыскано 11 539 500 рублей основного долга, 413 482 рубля неустойки, 50 000 рублей судебных издержек. В удовлетворении остальной части исковых требований и требований к государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 решение от 23.04.2009 отменено. Исковые требования удовлетворены путем взыскания с государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в пользу общества «Компания «ДС» 11 539 500 рублей основного долга, 826 965 рублей неустойки, 30 000 рублей судебных издержек, в удовлетворении остальной части требований отказано. В иске к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 отменено, решение от 23.04.2009 оставлено в силе.
Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, полагает несоответствующими нормам материального права, нарушающими единообразие в толковании и применении норма права выводы судов первой и кассационной инстанций о наличии оснований для взыскания истребуемой задолженности с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
304 3 Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как установлено судебными инстанциями, по результатам проведенного агентством по государственному заказу Иркутской области открытого аукциона между обществом «Компания «ДС» (поставщиком) и учреждением «1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (покупателем) заключен государственный контракт на поставку товара от 17.07.2008 №301.
Ссылаясь на неисполнение покупателем обязательств по оплате продукции, полученной в рамках вышеуказанного государственного контракта, поставщик обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и кассационной инстанции, ссылаясь на положения параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», установили, что обязательства, нарушение которых явилось основанием настоящего спора, возникли при исполнении государственного контракта, заключенного с условием оплаты полученной продукции за счет областного бюджета путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.
При этом судами принято в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего наличие обязательств публично-правового образования Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области по оплате товара в рамках государственного контракта от 17.07.2008 №301, соглашение от 09.07.2004 о передаче друг другу осуществления части 4 своих полномочий, заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий Иркутской области, стихийных утвержденного бедствий и администрацией постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 №596 (далее – соглашение).
В соответствии с положениями вышеуказанного соглашения администрация Иркутской области передает, а МЧС России принимает полномочия, реализуемые за счет средств областного бюджета, по решению таких вопросов как организация мероприятий по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций.
Реализацию передаваемых администрацией Иркутской области полномочий на территории Иркутской области от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Иркутской области, которое наделяется в частности правами выступать от имени Иркутской области в качестве государственного заказчика Иркутской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области в соответствии с законодательством в пределах передаваемых с настоящим Соглашением полномочий; выступать в качестве главного распорядителя средств областного бюджета в отношении ассигнований, выделяемых из областного бюджета на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области (пункт 2 статьи 2 соглашения).
Суды первой и кассационной инстанций, дав оценку государственной контракту от 17.07.2008 №301 с учетом соглашения от 09.07.2004, установив факт получения продукции и отсутствие надлежащих доказательств ее оплаты, пришли к выводу о правомерности заявленных исковых требований и удовлетворили их за счет казны 5 Иркутской области со ссылками на положения статей 309, 310, 330, 525, 532 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом суды посчитали начисленную истцом неустойку явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и уменьшили ее в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 413 482 рублей.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были исследованы судом и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств. В соответствии с нормами главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А19-768/09-6 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья М.В.Пронина Судья ______________ И.М.Марамышкина Судья ______________ Н.П.Харчикова 6