39_98932 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14745/09 Москва Коллегия 26 ноября 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» б/д, б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2009 по делу № А26-840/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (г. Сегежа, далее - комбинат) о признании недействующим постановления государственного комитета по и тарифов энергетике регулированию Республики от 03.12.2008 Карелия № 200 «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию для потребителей открытого акционерного общества «Карельская энергосбытовая компания» (далее – постановление № 200) в части Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 утверждения одноставочного тарифа для прочих потребителей с годовым числом часов использования заявленной мощности от 6001 до 7000 в размере 2 037 руб./тыс. кВтч (с учетом уточнения заявления).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Карельская энергосбытовая компания» (далее – общество).
Cуд
установил:
решением от 06.05.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Суды исходили из соответствия оспариваемого нормативного правового акта положениям Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон № 41-ФЗ), Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее – Основы ценообразования).
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов комбинат просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении норм материального и процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением № 200 установлены и введены с 01.01.2009 в действие тарифы на электрическую энергию для потребителей общества в зоне деятельности, определенной постановлением государственного комитета Республики Карелия по 3 энергетике и регулированию тарифов (далее – комитет) от 10.10.2006 № 137.
Комбинат относится к прочим потребителям общества, которое получает электрическую энергию в диапазоне высокого напряжения с годовым числом часов использования заявленной мощности от 6001 до 7000.
Для данной категории потребителей с 01.01.2009 установлен одноставочный тариф в размере 2 037 руб./тыс. кВтч, на 2008 год тариф для указанной категории потребителей составлял 1 412 руб./тыс. кВтч.
Для комбината величина одноставочного тарифа увеличена на 44 процента, для прочих потребителей, получающих электрическую энергию в диапазоне высокого напряжения с иным годовым числом часов использования заявленной мощности – от 7001 и выше, рост величины одноставочного тарифа на электрическую энергию составил 8 процентов.
Ссылаясь на непропорциональный рост тарифов, установленных для разных групп потребителей по сравнению с тарифами, действовавшими в 2008 году, комбинат обратился в суд с настоящим заявлением.
Довод комбината об установлении постановлением № 200 льготных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для отдельных потребителей, неоснователен.
Согласно пункту 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности.
4 Следовательно, тарифы для потребителей, использующих заявленную мощность в различных диапазонах годового числа часов, дифференцируются и не могут быть одинаковыми.
Исходя из абзаца 6 пункта 1 статьи 23 Закона № 35-ФЗ и пункта 26 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, установление и применение для отдельных потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию обусловлено указанием в законодательстве Российской Федерации потребителей, в отношении которых установлено право на льготы.
Регулирующий орган в отношении таких потребителей должен принять соответствующее решение и указать основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население.
Между тем суды установили, что действующим законодательством не предусмотрены льготы для категории потребителей, получающих электрическую энергию на диапазоне с годовым числом использования заявленной мощности от 7001 и выше.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для утверждения заявителем об установлении льготных тарифов для одних потребителей за счет повышения тарифов другим потребителям только в связи с тем, что одни из них (тарифов) выше, а другие – ниже, судебная коллегия считает правильным.
Кроме Федеральной того, суды учли, антимонопольной что согласно службы по письму Управления Республике Карелия от 30.04.2009 № 04-03/1213 комитет не обращался в это управление с целью согласования постановления № 200, в том числе и в части установления тарифов в отношении группы потребителей, получающих 5 электроэнергию в диапазоне высокого напряжения с годовым числом часов использования мощности от 7001 и выше.
Ссылке заявителя на то, что факт не обращения комитета в управление еще не свидетельствует о не установлении постановлением № 200 льготных тарифов, уже была дана оценка судами с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих факт установления льготных тарифов.
При этом суды учли отсутствие доказательств, подтверждающих, что утвержденные постановлением № 200 тарифы на электрическую энергию в среднем превысили установленный Федеральной службой по тарифам предельный максимальный уровень тарифов по Республике Карелия на 2009 год.
Довод комбината о наличии доказательств, подтверждающих, что установленные оспариваемым нормативным правовым актом тарифы превысили предельный максимальный уровень тарифов по Республике Карелия на 2009 год, установленный Федеральной службой по тарифам, направлен на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами.
Ссылка заявителя на необоснованное отклонение судом его ходатайства о назначении экспертизы для выяснения вопросов, касающихся экономической обоснованности утвержденных тарифов, не принимается.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
6 Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А26-840/2009 Арбитражного суда Республики Карелия для пересмотра в порядке надзора решения от 06.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ О.Ю.Шилохвост