569_99457 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14912/09 Москва 27 ноября 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление рыболовецкой артели «Колхоз «Красный труженик» без даты и номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 19.12.2008 по делу № А24-4508/2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.2009 по тому же делу,
УСТАНОВИЛА:
рыболовецкая Камчатский край, артель «Колхоз «Красный Усть-Большерецкий труженик» район, с.
(684111, Запорожье, ул. Центральная, д. 25; далее – артель) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Северо-Восточному территориальному управлению Государственного комитета Российской Федерации по Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 рыболовству, Федеральному агентству по рыболовству и обществу с ограниченной ответственностью «Витязь-Авто» (683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Степная, д. 5; далее – общество) о признании недействительными результатов конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в Камчатском крае в части определения победителей по лоту № 54 в Усть-Большерецком районе.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 19.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 ответчик Северо-Восточное территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству Северо-Восточному заменено на Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Суд постановил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Постановлением Федерального Дальневосточного округа от 17.07.2009 арбитражного суда указанные судебные акты оставлены без изменения.
При вынесении судебных актов суды установили, что факты нарушений со стороны конкурсной комиссии при определении победителя отсутствуют, поскольку в соответствии с пунктом 28 Правил организации и проведения конкурса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (далее – Правила), к конкурсной заявке общества были приложены все необходимые документы согласно требованиям закона и конкурсной документации.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке 3 надзора, артель просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 19.12.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 и постановление Дальневосточного округа от Федерального 17.07.2009 арбитражного отменить, суда ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что при подведении итогов конкурса конкурсной комиссией были изменены критерии и порядок их оценки по сравнению с опубликованными условиями конкурса и имеющимися нормативными актами.
Как 28.05.2008 следует из содержания оспариваемых конкурсной комиссией подведены судебных итоги актов, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления вылова анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб в Камчатском крае, оформлен протокол, в соответствии с которым победителем конкурса по лоту N 54 о праве на заключение договора в отношении рыбопромыслового участка в Усть - Большерецком районе (участок N 191) признано общество, которому присвоен номер 1; артели присвоен номер 2.
По результатам конкурса Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству (ныне - Федеральное агентство по рыболовству) с победителем конкурса обществом 30.05.2008 заключен договор N 164/2008 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
Артель обратилась в арбитражный суд и просила признать недействительными результатов конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в Камчатском крае в части определения победителей по лоту № 54 в Усть-Большерецком районе.
4 Суд, рассмотрев доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, установил, что выводы судов сделаны с учетом норм действующего материального права.
Пунктом 57 Правил предусмотрено, что в протоколе должны содержаться следующие сведения: наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка; место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; список членов комиссии - участников заседания; наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках; перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов; победитель конкурса с указанием его реквизитов;
запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
При рассмотрении спора судами установлено, что указанные сведения содержатся в протоколе конкурсной комиссии от 28.05.2008.
Судами установлено, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие несоответствие требованиям законодательства представленных артелью на конкурс документов.
С учетом установленных обстоятельств, правомерными являются выводы арбитражных судов, что оспариваемые торги проведены с соблюдением требований законодательства и основания для признания таковых недействительными на основании статей 447, 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 5 надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы артели и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А24-4508/2008 Арбитражного суда Камчатского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Камчатского края от 19.12.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.2009 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.В.Панова Судья ______________ Д.И.Дедов Судья ______________ С.В.Сарбаш