39_101707 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица и назначении собеседования № ВАС-14531/09 Москва 4 декабря 2009 г.
Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Воронцова Л.Г., рассмотрев материалы по заявлению Дудкина Ивана Дмитриевича от 21.10.2009 б/н о признании недействующим пункта 55 приложения № 2 «Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации на 2009 год, коп./КВТЧ (с НДС)» к приказу Федеральной службы по тарифам от 05.08.2008 № 127-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2009 год» и пункта 56 приложения № 2 «Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации на 2010 год, коп./КВТЧ (с НДС)» к приказу Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 от 22.09.2009 № 216-э/2 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год»,
УСТАНОВИЛ:
по результатам собеседования и предварительного судебного заседания, состоявшегося с учетом перерыва в нем 27.11.2009 и 04.12.2009, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Республики Татарстан по тарифам, поскольку судебный акт может повлиять на его права и обязанности В силу части 4 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следствием вступления в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, после начала судебного разбирательства является рассмотрение дела в первой инстанции с самого начала.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 51, 133-135, 184, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет Республики Татарстан по тарифам.
Дудкину И.Д. и Федеральной службе по тарифам направить третьему лицу соответственно заявление и дополнения к нему со всеми приложенными в обоснование требования материалами и отзыв на заявление.
Вызвать представителей Дудкина И.Д., ФСТ России, Комитета Республики Татарстан по тарифам на собеседование, назначаемое на 14 января 2010 года на 11 часов 00 минут по адресу: город Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 206.
3 Комитету Республики Татарстан по тарифам представить отзыв на заявление Дудкина И.Д., в котором пояснить содержание пункта 4 примечания к постановлению правления Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан от 30.11.2007 № 63.
В частности, пояснить:
1.Содержание определения «общий счетчик», применяемого в первом предложении пункта 4 упомянутого примечания, и правомерность его применения исходя из наличия в пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, только таких определений как «коллективный (общедомовой) прибор учета», «общий (квартирный) прибор учета» и «индивидуальный прибор учета».
2.На какой из трех показателей – тариф на электроэнергию, объем работ или объем электрической энергии, потребляемой населением на бытовые нужды, предоставляется скидка в размере до 12 процентов исполнителям коммунальных услуг при расчетах с энергоснабжающей организацией.
3.Соглашение каких сторон имеется в виду в предложении 2 пункта 4 примечания.
4.От объема каких работ и кем осуществляемых зависит конкретный размер скидки, предоставляемой исполнителям коммунальных услуг.
5.Объем электрической энергии, потребляемой населением на бытовые нужды, на который предоставляется такая скидка, (предложение 3 пункта 4 примечания) включает только внутриквартирный объем или объем используемый гражданами на общедомовые нужды.
6.Означает ли предоставление упомянутой скидки оплату исполнителем коммунальных услуг электроэнергии в 2008 году по тарифу, уменьшаемому на показатель в размере до 12 процентов.
7. Поскольку приложением 1 к приказу от 30.11.2007 № 63 тарифы для населения и исполнителей коммунальных услуг установлены 4 одинаковыми, означает ли, что гражданин, получающий в 2008 году услуги по электроснабжению непосредственно от энергоснабжающей организации, несущей ответственность за содержание (состояние) внутридомовых электросетей, в составе тарифа на электроэнергию оплачивал расходы энергоснабжающей организации на содержание этих сетей.
ФСТ России представить отзыв на заявление Дудкина И.Д. с обоснованием правовой позиции с учетом положений части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указанием возражений по каждой позиции заявленного требования, включая дополнения заявителя от 27.11.2009, от 04.12.2009, в том числе обосновать:
1.Каким нормативным актом предусмотрен рост предельного максимального уровня тарифа на электроэнергию на 2009 год для населения Российской Федерации в размере 125 процентов, а также применение при расчете метода индексации.
2.Каким нормативным актом предусмотрена обязанность ФСТ России при расчете предельных уровней тарифа учитывать особенности формирования тарифа на электроэнергию для населения в субъекте Российской Федерации и какие особенности.
3.Должен ли ФСТ России при установлении предельных уровней тарифов на 2009 год учитывать особые условия предоставления объема электрической энергии населению, предусмотренные пунктом 4 примечания к постановлению Правления РЭК РТ от 30.11.2007 № 63, предусматривающие скидку к тарифу до 12 процентов на объем электрической энергии, потребляемой населением на бытовые нужды, если такие особые условия не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации, как об этом указано в письме ФСТ России от 29.01.2009 № НБ-424/12.
Судья Л.Г. Воронцова