517_102969 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12353/09 Москва Коллегия 9 декабря 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е. и Полубениной И.И.. рассмотрела в судебном заседании заявление Шереметьевой Евгении Константиновны (ул. Седова, 2-49, г.
Киселевск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 и постановления Федерального арбитражного от по 13.08.2009 делу № суда Западно-Сибирского А27-10116/2008-7 Арбитражного округа суда Кемеровской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Участок Коксовый» (г. Киселевск; далее – общество) к обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Киселевские вести» (г. Киселевск), Шереметьевой Евгении Константиновне о защите деловой репутации.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
общество обратилось с требованием об обязании редакции газеты «Киселевские вести» и автора статьи опровергнуть сведения, изложенные в девяносто первом номере газеты за 21.08.2008:
1. «В связи с закрытием дороги, проходящей через территорию, выделенную для нужд ООО «Участок «Коксовый», жители района оказались отрезанными от города: без школы, детского сада и других социальных объектов, которые находились на подработанной ранее территории»;
2. «... объемы добычи угля растут из года в год: с 250 тысяч тонн до 850 тысяч тонн в 2008 году»;
3. «Согласно лицензии, выданной ООО «Участок «Коксовый», основным видом деятельности должна была стать работа по рекультивации отработанных земель, тушению эндогенных пожаров и сопутствующая добыча угля, а фактически имеет место промышленная добыча угля на землях населенных пунктов»;
4. «В результате того, что санитарно-защитную зону (далее - СЗЗ) изменили в сторону уменьшения с 1000 м до 300 м, многие жители оказались исключенными из списков на переселение»;
5. «В нарушение статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», статьи 96 Регламента Киселевского городского Совета народных депутатов требуемая информация, разрешительная документация на проведение вскрышных работ по добыче открытым способом в объеме 850 тысяч тонн угля в год не поступали в Киселевский городской Совет народных депутатов, что не позволило депутатам дать конкретные ответы на поставленные в обращении людей вопросы»;
6. «Арендованные земли общей площадью 256,5 га используются не по назначению: на участке ведется добыча угля открытым способом и складирование породы на ненарушенных землях, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации»;
3 7. «Рекультивация проводится формально:
на месте старых карьерных выемок поля шахты имени В.В. Вахрушева выросли отвалы высотой до 40 метров»;
8. «По результатам обследования ФС Росприроднадзор (Акт от 21.05.2008 № НВЗ-154) установлено, что в пределах границ муниципального участка недр нарушено 204,1 га земель, из них в результате воздействия подземных горных работ 27,2 га - в виде провалов и проседаний при добыче угля, и 179,9 га - в виде карьерных выемок и размещения вскрышных пород....
...
Таким образом, деятельность предприятия нанесла урон естественному ландшафту в границах выделенного земельного участка в связи с перемещением значительных объемов горных и земляных масс»;
9. «В Акте от 02.07.2008 территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области отмечает действующего санитарно-эпидемиологического «отсутствие заключения по дополнительно отводимому земельному участку площадью 46,2 га для рекультивации нарушенных земель на горном отводе шахты «Суртаиха» с обоснованием возможности организации СЗЗ, что является нарушением статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», СанПиН221/2.11.120003»;
10. «Кроме того, установлено, что на момент обследования на территории 56,5 га размещены 50 действующих карьеров»;
11. «Не согласовано и закрытие дороги через Сетевой район»;
12. «В экспертном санитарно-эпидемиологическом заключении № 15-КГ по проекту от 22.04.2004 утверждалось, что проект рекультивации нарушенных земель с попутной добычей угля не соответствует санитарным правилам и требует согласования»;
13. «... предприятие сознательно идет на сокращение расходов, связанных с переселением людей, попавших в зону горных работ»;
4 14. «... по поводу отвалов вскрышных работ, которые отнесены к внутренним, а не внешним, так как складирование породы идет на ненарушенных землях»;
15. «А жителям остается дышать отравленным воздухом, задыхаться от пыли, растить детей в невыносимых условиях»;
16.
«...
руководство предприятия нарушает законодательство Российской Федерации в сфере недропользования, землепользования и условий муниципального соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии КЕМ 00943 ПП».
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2009 иск удовлетворен в части обязания ответчиков опровергнуть путем опубликования в ближайшем планируемом выпуске газеты «Киселевские вести» тем же шрифтом под заголовком «Опровержение» сведений, изложенных в девяносто первом номере газеты за 21.08.2008, о том что:
1. «Согласно лицензии, выданной ООО «Участок «Коксовый», основным видом деятельности должна стать работа по рекультивации отработанных земель, тушению эндогенных пожаров и сопутствующая добыча угля, а фактически имеет место промышленная добыча угля на землях населенных пунктов»;
2. «В результате того, что санитарно-защитную зону (СЗЗ) изменили в сторону уменьшения с 1000 м до 300 м, многие жители оказались исключенными из списков на переселение»;
3. «В нарушение статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», статьи 96 Регламента Киселевского городского Совета народных депутатов требуемая информация, разрешительная документация на проведение вскрышных работ по добыче открытым способом в объеме 850 тысяч тонн угля в год не поступали в Киселевский городской Совет народных депутатов, что не позволило депутатам дать конкретные ответы на поставленные в обращении людей вопросы»;
5 4. «Арендованные земли площадью 256,5 га используются не по назначению: на участке ведется добыча угля открытым способом и складирование породы на ненарушенных землях, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации»;
5. «Рекультивация проводится формально:
на месте старых карьерных выемок поля шахты имени В.В. Вахрушева выросли отвалы высотой до 40 метров»;
6. «По результатам обследования ФС Росприроднадзор (Акт от 21.05.2008 № НВЗ-154) установлено, что в пределах границ муниципального участка недр нарушено 204,1 га земель, из них в результате воздействия подземных горных работ 27,2 га - в виде провалов и проседаний при добыче угля, и 179.9 га - в виде карьерных выемок и размещения вскрышных пород....
...
Таким образом, деятельность предприятия нанесла урон естественному ландшафту в границах выделенного земельного участка в связи с перемещением значительных объемов горных и земляных масс»;
7. «В Акте от 02.07.2008 территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области действующего санитарно-эпидемиологического отмечает «отсутствие заключения по дополнительно отводимому земельному участку площадью 46,2 га для рекультивации нарушенных земель на горном отводе шахты «Суртаиха» с обоснованием возможности организации СЗЗ, что является нарушением статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», СанПиН221/2.11.120003»;
8. «Кроме того, установлено, что на момент обследования на территории 56,5 га размещены 50 действующих карьеров»;
9. «В экспертном санитарно-эпидемиологическом заключении № 15КГ по проекту от 22.04.2004 утверждалось, что проект рекультивации 6 нарушенных земель с попутной добычей угля не соответствует санитарным правилам и требует согласования».
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 13.08.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Шереметьева Е.К. просит принятые по делу судебные акты в части удовлетворения исковых требований отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Шереметьева Е.К. ссылается на нарушение судами статьи 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывая на то, что суд отказал в удовлетворении заявленных ответчиками ходатайств, не приобщил к материалам дела дополнительные свидетельства. Заявитель также считает, что судом нарушены положения статей 67, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель указывает на то, что судам представлялись доказательства достоверности и соответствия действительности фактов по фрагментам 3,4,6,7,8,9,12. С выводами судов о том, что изложенные сведения не соответствуют действительности и носят характер порочащий характер, заявитель не согласен.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного 7 акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
В части удовлетворения исковых требований, суды на основании всестороннего, полного и объективного исследования и оценки всех представленных сторонами доводов и доказательств, пришли к выводу о том, что часть сведений, изложенных ответчиками, порочат деловую репутацию общества в силу несоответствия их действительности.
Судами указано, что ответчики в силу бремени доказывания (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подтвердили достоверными доказательствами обоснованность своих утверждений.
В части оставления иска без удовлетворения, суды указали, что изложенные автором статьи сведения носят оценочный характер и не могут порочить деловую репутацию общества.
Как следует из содержания оспариваемых актов, судами исследовались доказательства, представленные как истцом, так и ответчиками. Им дана соответствующая оценка.
8 Доводы заявителя о необходимости привлечения к участию в деле эксперта и свидетелей также были оценены и отклонены судами, поскольку для надлежащей судебной оценки обстоятельств данного разбирательства, такой необходимости не установлено.
Таким образом, все доводы заявителя, приведенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, получали неоднократную судебную оценку, фактически сводятся к переоценке и исследованию обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.
Однако проверка обоснованности судебных актов, установление фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда надзорной инстанции, установленную статьями 292 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А27-10116/2008-7 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.02.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.08.2009 отказать.
Председательствующий ______________ судья А.А.Маковская Судья ______________ Е.Е.БорисоваБорисова Судья ______________ И.И.Полубенина