195_104583 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16050/09 Москва Коллегия 16 декабря 2009 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего И.И.Полубениной, судей Е.Е.Борисовой, Н.В.Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Южно-Сахалинска от 05.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 31.12.2008 Арбитражного суда Сахалинской области, постановления от 20.05.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 13.08.2009 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по делу Арбитражного суда Сахалинской области № А59-988/2008 по заявлению военного прокурора Дальневосточного военного округа к администрации г. Южно-Сахалинска о признании недействительными постановлений мэра г.Южно-Сахалинска от 15.04.2005 N 749 "О передаче земельных участков гражданам в собственность" в части пункта 29, от 27.11.2006 N 2200 "О передаче гражданам земельных участков в собственность и аренду, внесении изменений в правоустанавливающие документы на землю" в части пункта 21.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г.ЮжноСахалинска, Черкасов А.И., Южно-Сахалинская КЭЧ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области, Министерство обороны Российской Федерации.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Сахалинской области от 31.12.2008 указанные постановления администрации признаны недействительными в оспоренной части.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.08.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Южно-Сахалинской КЭЧ на основании государственного акта, выданного 15.12.1982 исполнительным комитетом Южно-Сахалинского районного (городского) Совета народных депутатов был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок N 19 площадью 85.8867 га местоположением г.Южно-Сахалинск п/р "Лиственничное" (кадастровый номер 65:01:00 00 000:0020, свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 17.12.2003).
Суд, руководствуясь статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», абзаца 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", признал, что указанный земельный участок находится в федеральной собственности.
Вместе с тем, суд указал, что на основании постановлений мэра г.Южно-Сахалинска от 15.04.2005 № 749 и от 27.11.2006 № 2200 3 гражданину Черкасову А.И. предоставлен на праве аренды земельный участок площадью 1506 кв.м, расположенный в п/р "Лиственничное", по пер. 1-ый Корсаковский, 9. Суд признал доказанным, что указанный участок входит в состав поименованного выше земельного участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ЮжноСахалинской КЭЧ и находящегося в федеральной собственности.
Суд установил, что права Южно-Сахалинской КЭЧ и Российской Федерации на спорный земельный участок в установленном порядке не прекращались.
Таким образом суд пришел к выводу, что постановления мэра г.Южно-Сахалинска в оспариваемых частях приняты с превышением предоставленных органу местного самоуправления полномочий в области земельных отношений и нарушают действующее законодательство, поэтому удовлетворил заявленные требования.
Доводы администрации города Южно-Сахалинска относительно необоснованного восстановления судом срока на обжалование прокурором ненормативного акта были предметом рассмотрения судов и получили оценку.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия арбитражными судами норм права;
в толковании и применении 4 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А59-988/2008 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.12.2008 Арбитражного суда Сахалинской области, постановления от 20.05.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда и постановления от 13.08.2009 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ Н.В.Осипова