111_107316 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16808/09 Москва 24 декабря 2009г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Вахрушевой Г.В., г. Ижевск и общественной организации Общества «Содействие», г. Ижевск о пересмотре в порядке надзора решения от 23.04.2009 по делу № А7112827/2008 Арбитражного суда Удмуртской Республики, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2009 по тому же делу по уточнённому заявлению индивидуального предпринимателя Вахрушевой Г. В., г. Ижевск (далее – предприниматель) и общественной организации Общества «Содействие», г. Ижевск (далее общество «Содействие») к федеральному государственному унитарному предприятию «УССТ № 8», г. Ижевск (далее – предприятие «УССТ №8», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 государственным имуществом по Удмуртской Республике (далее – территориальное управление) о признании незаконными распоряжений территориального управления от 18.08.2006 № 502-р и от 27.09.2005 №451-р, распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Удмуртской Республике от 05.08.2004 № 331-р и распоряжения Министерства государственного №1716-р;
о имущества признании Российской Федерации недействительным от 27.12.1999 зарегистрированного за предприятием «УССТ № 8» права хозяйственного ведения на здания общежитий, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой поселок, д. 83б; ул. Ключевой поселок, д. 63; ул. Карлутская набережная, д. 7; ул.
Буммашевская, д. 15а; ул. Редукторная, д. 8; ул. Авангардная, д. 10; об обязании предприятия «УССТ № 8» передать в муниципальную собственность города Ижевска указанные жилые дома.
Третьи лица, участвующие в деле: администрация г. Ижевска, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.
Суд
установил:
решением от 23.04.2009 Арбитражного суда Удмуртской Республики, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявители – предприниматель и общество «Содействие» просят отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, указывая, что обращение в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов проживающих в 3 спорных общежитиях граждан, и что они действуют в интересах муниципального образования на основании статьи 33 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителей, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.
Как установлено судами, спорные объекты недвижимости, расположенные по указанным адресам, были поострены в период с 1964 по 1975 годы и переданы на баланс государственному предприятию «Управление строительства – 18», у которого на праве хозяйственного ведения находились до 27.12.1999года, а в последующем на основании оспариваемых ненормативных актов были переданы на праве хозяйственного ведения ФГУП «УССТ № 8 при Спецстрое России», за которым зарегистрировано указанное право.
В 2004 году государственное предприятие «Управление строительством – 18» ликвидировано.
Судом также установлено, что спорные объекты использовались для проживания работников названных предприятий и являются федеральной собственностью, из состава которой они в установленном законом порядке не выбывали и в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципального образования не передавались.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что 4 оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Выводы судов о том, что заявители не являются теми лицами, которые определены указанной процессуальной нормой, основаны на установленных по делу обстоятельствах.
При рассмотрении настоящего дела судами признано, что с требованиями о признании недействительными упомянутых распоряжений государственных органов и государственной регистрации признании права недействительной хозяйственного ведения за предприятием вправе обратиться заинтересованное лицо - орган местного самоуправления.
Заявителями не подтверждено, что они наделены полномочиями от названного органа на обращение с указанными требованиями, и доводам заявителей по этому вопросу судами дана правовая оценка.
Граждане, проживающие в спорных общежитиях, при нарушении их прав и законных интересов вправе самостоятельно через суд осуществлять их защиту.
Анализ доводов, приведённых в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 Кодекса.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
5 в передаче дела № А71-12827/2008 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ А.М. Медведева