662_107605 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17343/09 Москва 25 декабря 2009 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 19.06.2009 по делу № А17-1439/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2009 по тому же делу по иску управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ивановской области, г. Иваново (в настоящее время - ВерхнеВолжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, далее - управление) к закрытому акционерному обществу «Ивановский механический завод Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Ивэнергомаш», г. Иваново (далее - общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 127 083 рублей 69 копеек.
СУД
УСТАНОВИЛ:
решением суда первой инстанции от 19.06.2009, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 22.09.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права, на ненадлежащую оценку представленных доказательств. По мнению заявителя, общество должно своевременно и в полном объеме вносить плату за негативное воздействие, поскольку в результате его деятельности образуются и размещаются опасные отходы.
Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судом установлено, что в ходе проверки полноты и правильности заполнения обществом представленных расчетов специалисты управления установили занижение сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, посчитав, что вся масса размещенных обществом веществ должна учитываться как сверхлимитная, а плата за загрязнение окружающей природной среды должна рассчитываться с применением 5-кратного повышающего коэффициента.
Неисполнение обществом требования о доплате суммы задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую 3 среду явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является окружающую платным.
среду К видам относится, в негативного частности, воздействия размещение на отходов производства и потребления.
В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено понятие «размещение отходов» это хранение и захоронение отходов.
Названный Закон определяет хранение отходов как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а захоронение отходов - как изоляцию не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
Объектом сооружения, размещения являются предназначенные для специально размещения оборудованные отходов (полигон) шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).
Таким образом, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что управление не доказало осуществление обществом такой деятельности, в результате которой происходит воздействие на окружающую среду, подпадающее под виды негативного воздействия в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Переоценка выводов суда не входит в компетенцию надзорной инстанции.
4 Приведенные заявителем доводы свидетельствуют не о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права, а о его несогласии с установленными по делу обстоятельствами, что не может быть предметом рассмотрения судом надзорной инстанции.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьями 184, 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А17-1439/2009 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2009 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья Р.Г. Балахничева Судья Л.Г. Воронцова Судья Н.А. Ксенофонтова