529_109506 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15504/09 Москва 11 января 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Андреева Е.И., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрела в судебном заседании заявление перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива «Аграрник» от 29.10.2009 № 29/10/09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тамбовской области от 26.02.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2009 по делу № А64-5751/08-15.
Суд
установил:
перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Аграрник» (с. Бондари, Бондарский район, Тамбовская область; далее – кооператив) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области (далее – инспекция) от 25.09.2008 № 00238 о привлечении кооператива к административной ответственности, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.02.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 25.09.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается факт совершения кооперативом административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.5 КоАП РФ, выразившегося в неприменении контрольно-кассовой техники при продаже товара.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора кооператив ссылается на неправильное применение судами норм права.
Заявитель указывает на то, что оспариваемое постановление инспекции не исполнено и в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ подлежит отмене, поскольку кооператив как плательщик единого налога на вмененный доход, в связи с изменением законодательства может осуществлять предпринимательскую деятельность без применения контрольно-кассовой техники.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 3 надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
21.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2009 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
Постановление инспекции о привлечении кооператива к административной ответственности, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу об оспаривании этого постановления были вынесены до вступления в силу названного закона.
4 Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
При этом, исходя из положений пункта 2 статьи 31.7 КоАП РФ, вопросы, связанные с исполнением назначенного административного наказания и вынесение постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в этом случае находятся в компетенции судьи, органа, должностного лица, принявших решение о привлечении к административной ответственности.
Коллегия судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2009 № ВАС-15504/09 приостановлено исполнение постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 № 00238 о привлечении кооператива к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.
В связи с окончанием надзорного производства приостановление исполнения названного постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 № 00238 подлежит отмене.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А64-5751/08-15 Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.02.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2009 отказать.
Отменить приостановление исполнения постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области от 25.09.2008 № 00238.
Председательствующий судья А.Е. Березий Судья Е.И. Андреев Судья О.Ю. Гвоздилина