818_123327 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1622/10 Москва 1 марта 2010 г.
Коллегия Федерации в судей Высшего Арбитражного Суда Российской составе:
председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Н.В.Осиповой, И.И.Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Славнефть–ЯНОС», г.
Ярославль о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 08.06.2009 №А82-3984/2009-29, постановления апелляционного от суда 12.08.2009, по делу Второго арбитражного постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.10.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Славнефть–ЯНОС», г. Ярославль к мэрии города Ярославля о признании недействительным постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и об обязании мэрии г. Ярославля принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с 12.09.2008.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
открытое акционерное Ярославнефтеоргсинтез» (далее общество «Славнефть- – "Славнефть- ОАО Ярославнефтеоргсинтез") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным постановления мэра г. Ярославля от 15.01.2009 № 51 и об обязании мэрии г. Ярославля принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок № 15 площадью 372 829 квадратных метров с 12.09.2008.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.06.2009 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 решение от 08.06.2009 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.10.2009 названные судебные акты оставлены без изменения.
Суд установил, что за ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 76:23:041101:0081 общей площадью 372 829 квадратных метров, расположенный по адресу:
Ярославская область, город Ярославль, Московское шоссе (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2002 серии 76 № 23 275763).
12.08.2008 ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» обратилось в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Мэр г. Ярославля рассмотрел обращение ОАО «СлавнефтьЯрославнефтеоргсинтез» от 12.08.2008 и вынес постановление от 15.01.2009 № 51 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО «Славнефть- 3 Ярославнефтеоргсинтез» по Московскому шоссе в Красноперекопском районе».
ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез», полагая, что названное постановление незаконно, так как издано по истечении предусмотренного статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации месячного срока для принятия решения по заявлению об отказе от права на земельный участок и нарушает его права и законные интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суд, руководствуясь статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что отказ от права на земельный участок является односторонней сделкой, полномочия на совершение которой от имени юридического лица должны быть указаны в доверенности представителя.
Первоначально представленная доверенность от 20.12.2007 № ЮС-3219 не содержит таких полномочий, поэтому до получения доверенности от 16.12.2008 на имя главного исполнительного директора Князькова А. Л. у органа местного самоуправления отсутствовали основания для рассмотрения заявления ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» об отказе от права на земельный участок и для принятия решения о прекращении права.
Суд установил, что доверенность от 16.12.2008, надлежащим образом подтверждающая полномочия представителя заявителя, была представлена заявителем 23.12.2008. На основании заявления ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» было принято постановление от 15.01.2009 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Таким образом, при разрешении спора суд установил, что при издании оспариваемого ненормативного акта не нарушен срок, установленный пунктом 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
4 При разрешении спора суд признал недоказанным, что оспариваемый акт нарушает права и законные интересы заявителя, а потому отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя, содержащиеся в надзорной жалобе, о нарушении срока при вынесении оспариваемого постановления основываются на утверждении о действительности доверенности от 20.12.2007 г. В то же время заявитель не отрицает, что им была выдана доверенность от 16.12.2008, содержащая специальные полномочия, необходимые для заявления отказа. Выдав новую доверенность, заявитель признал то, что в предшествующей доверенности имелись недостатки.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5 ОПРЕДЕЛИЛ в передаче Ярославской дела № А82-3984/2009-29 области в Президиум Высшего Арбитражного суда Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.06.2009 Арбитражного суда Ярославской области, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.10.2009 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Н.В.Осипова Судья ______________ И.И.Полубенина