602_127542 0 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-2644/10 Москва 17 марта 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Бациева В.В. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области (301650 Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Кирова, 14) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тульской области от 04.06.2009 по делу № А68-1322/09-59/18, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.11.2009 по тому же делу по заявлению Прокурора Тульской области (300600 г. Тула, пр. Ленина, 55) к Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области о признании недействительным решения от 09.12.2008 № 2 и обязании возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск денежные средства в размере 5 686 318,65 рублей, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 при участии в качестве третьих лиц: Администрации Тульской области, УФК по Тульской области, Администрации МО г. Новомосковск, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», Управления ФНС России по Тульской области, Департамента финансов Тульской области.
Суд
установил:
Прокурор Тульской области (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тульской области (далее – инспекция) о признании незаконным решения от 09.12.2008 № 2 о выплате открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – общество) 5 686 318,65 рублей процентов за несвоевременный возврат земельного налога, а также об обязании инспекции возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области денежные средства в указанном размере.
Решением суда первой инстанции от 04.06.2009 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение налогового органа признано незаконным в части возврата обществу из бюджета муниципального образования г.
Новомосковск Тульской области процентов в сумме 4 685 614,71 рублей. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 24.09.2009 названные судебные акты оставил без изменения.
3 В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекцией ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке надзора.
При рассмотрении данного дела судами установлено следующее.
Открытым (правопредшественник акционерным ОАО обществом «Межрегиональная «Тулэнерго» распределительная сетевая компания Центра и Приволжья») 28.12.2005 представлены в Инспекцию ФНС России по г. Новомосковску Тульской области уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2004 – 2005 годы и заявление о возврате налога в сумме 51 259 714 рублей.
Налоговым органом принято решение от 11.08.2006 № 7927 о возврате налога.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.01.2008 по делу № А68-2231/07-63/18 было удовлетворено заявление общества о взыскании 5 686 318,65 рублей процентов за несвоевременный возврат земельного налога, что послужило основанием для принятия Межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Тульской области решения от 09.12.2008 № 2 о выплате ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» процентов в указанной сумме.
При этом проценты были возвращены обществу в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования г. Новомосковск.
Считая данное решение незаконным, прокурор обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
4 Суды при признании решения налогового органа частично незаконным, руководствовались положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорном периоде) и исходили из того, что сумма излишне уплаченного налога с начисленными на нее процентами подлежит возврату за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который и была зачислена переплата. При таких обстоятельствах проценты, приходящиеся на сумму налога, излишне уплаченного в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области, следует начислять отдельно, и только в этой части выплачивать из средств местного бюджета.
В части требования прокурора об обязании инспекции возвратить в бюджет муниципального образования г. Новомосковск Тульской области денежные средства в размере 5 686 318 рублей 65 копеек, суды указали, что в рассматриваемом деле имеет место факт возврата процентов не из того бюджета, в связи с чем вопрос перераспределения денежных средств должен разрешаться на уровне межбюджетных отношений.
Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают неправильного применения судами норм материального и процессуального права.
В связи с этим дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А68-1322/09-59/18 Арбитражного суда Тульской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции 5 от 04.06.2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.11.2009 отказать.
Председательствующий судья Т.В.Завьялова Судья В.В.Бациев Судья А.А.Поповченко