763_134229 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-1504/10 Москва 12 апреля 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Сарапултеплоэнерго» (г. Сарапул) от 15.01.2010 № 57-юр о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.09.2009 по делу № А71-8046/2009-А24 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (г. Ижевск, далее – общество «Удмуртские коммунальные системы») о признании недействующим пункта 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 № 18-362 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Сарапултеплоэнерго» реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части города Сарапула».
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее – РЭК), общество с ограниченной ответственностью «Сарапултеплоэнерго» (далее – общество «Сарапултеплоэнерго»).
Суд
установил:
решением суда от 15.09.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, оспариваемый пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 № 18-362 «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Сарапултеплоэнерго» реконструкции и ремонта системы централизованного теплоснабжения центральной части города Сарапула» (далее – решение № 18-362) признан не соответствующим Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Закон № 210-ФЗ) и недействующим.
Суды исходили из того, что надбавка к тарифу на тепловую энергию установлена без положительного заключения РЭК.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество «Сарапултеплоэнерго») просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что пунктом 2 решения № 18-362 установлена надбавка к тарифам на тепловую энергию, отпускаемую обществом «Сарапултеплоэнерго» для потребителей на 2008 год в размере 68,95 рублей за Гкал.
На основании указанного решения общество «Сарапултеплоэнерго», выставляло обществу «Удмуртские коммунальные системы» счета- 3 фактуры за тепловую энергию с учетом надбавки.
Ссылаясь на то, что при формировании тарифа на отпускаемую им тепловую энергию на 2009 год инвестиционная надбавка регулирующим органом не учтена и это влечет для него причинение убытков, общество «Удмуртские коммунальные системы» обратилось в суд с настоящим заявлением.
Довод заявителя о применении судами при разрешении настоящего спора ненадлежащей редакции закона не принимается.
Надбавка к тарифу на 2009 год фактически установлена путем внесения изменений в пункт 2 решения Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 № 18-362 в соответствии с решением Сарапульской городской Думы от 29.05.2008 № 19-494, на момент принятия которого пункт 3 части 4 статьи 4 и часть 10 статьи 11 Закона № 210-ФЗ действовали в редакции Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ, предусматривающей получение соответствующих заключений органа регулирования субъекта Российской Федерации.
Ссылка заявителя на неприменение судами статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон № 41-ФЗ) как специального закона по отношению к Закону № 210-ФЗ, отклоняется, поскольку согласно части 8 статьи 6 Закона № 41-ФЗ органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
Ссылка заявителя на судебные акты по делу № А71-12352/2008-Г22 4 как на основание для прекращения производства по настоящему делу в порядке части 7 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неосновательна.
Согласно названной норме суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.
Однако в рамках дела № А71-12352/2008-Г22 оспариваемое решение думы не было предметом проверки на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Утверждение заявителя о ненарушении оспариваемым правовым актом прав и законных интересов заявителя по делу в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности противоречит выводам судов, сделанным по результатам рассмотрения настоящего дела, исходя из того, что приобретая у общества «Сарапултеплоэнерго» тепловую энергию по тарифу с учетом надбавки общество «Удмуртские коммунальные системы» получает от своих потребителей оплату по тарифу без неё.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А71-8046/2009-А24 Арбитражного суда Удмуртской 5 Республики для пересмотра в порядке надзора решения от 15.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова