111_137577 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4031/10 Москва 21 апреля 2010г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, д.50) о пересмотре в порядке надзора решения от 02.09.2009 по делу № А4512918/2009 Арбитражного суда Новосибирской области, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Галс» (далее – ООО «Галс»; общество), г.Новосибирск к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее – Департамент) о признании незаконным бездействия Департамента, выразившегося в неисполнении требований, установленных частью 3 статьи 9 Федерального закона от Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ); об обязании Департамента принять решение об условиях приватизации арендуемого ООО «Галс» нежилого помещения «Снэк-кафе» общей площадью 205 кв.м., находящегося на первом этаже в здании, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д.
1, по цене, равной рыночной стоимости, составляющей 2 196 673 руб., и совершить действия, необходимые для реализации ООО «Галс» преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества; об обязании Департамента в семидневный срок после вступления решения суда в законную силу направить ООО «Галс» проект договора купли-продажи арендуемого имущества.
Суд
установил:
решением от 02.09.2009 первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.01.2010, заявленные требования удовлетворены.
Заявитель – Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, считает, что они приняты с нарушением норм материального права.
Заявитель не согласен с выводами судов, полагая, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, законодательству, приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. По утверждению заявителя, спорное 3 нежилое помещение после его реконструкции не было введено в эксплуатацию и в установленном порядке не сформировано в самостоятельный объект недвижимого имущества.
Изучив доводы заявителя, а также принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, ООО «Галс» обратилось в Департамент с заявлением от 25.02.2009 о реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого им нежилого помещения, указав на то, что названное общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, арендует нежилое помещение, расположенное по названному адресу. Общество также просило зачесть в счет оплаты выкупаемого недвижимого имущества стоимость неотделимых улучшений, произведённых арендатором при проведении реконструкции указанного помещения и его текущего ремонта. Письмом от 11.06.2009 общество предложило муниципального образования заключить правомочному договор купли органу продажи упомянутого имущества. Однако это предложение общества не было принято Департаментом, и ООО «Галс», полагая, что бездействие Департамента противоречит требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с настоящими требованиями.
Между Комитетом по управлению имуществом г. Новосибирска (арендодателем; ныне - Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска), ООО "Галс" (арендатором) и 4 УЖХ Кировского района (балансодержателем) был заключён договор от 17.10.1995 №2172/1011 аренды нежилого помещения общей площадью 211, 40 кв.м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. СибиряковГвардейцев, д. 1, на срок до 20.09.2008, для использования помещения под швейное ателье.
В последующем обществом была проведена реконструкция указанного нежилого помещения под ресторан быстрого питания.
После окончания реконструкции упомянутого нежилого помещения между Комитетом по управлению имуществом г. Новосибирска и ООО «Галс» были подписаны акт от 01.08.1998 приёма-передачи помещения и дополнительное соглашение к договору аренды от 17.10.1995 № 2172/1011 об использовании арендуемого объекта под предприятие общественного питания.
Затем между Департаментом (арендодателем) и ООО «Галс» (арендатором) был заключён договор от 01.12.2008 № 031653-050 аренды нежилого помещения, расположенного по указанному адресу, сроком до 01.11.2009, для использования под кафе.
Оценив представленные по делу доказательства, в том числе вступившие в законную силу судебные акты по другому делу № А452942/07-30/123, суды признали, что после реконструкции нежилого помещения оно было фактически сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества, которому присвоены инвентарный и кадастровый номера.
Согласно частям 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьёй 3 настоящего Федерального закона инициативе требованиям, по своей вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого 5 имущества, не включённого в утверждённый перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;
направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
В процессе рассмотрения дела судами установлено, что указанный объект недвижимого имущества является муниципальной собственностью, общество относится к субъектам малого предпринимательства, арендующего этот объект, и Департамент не доказал, что отсутствуют предусмотренные названным Федеральным законом условия для реализации обществом преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества.
Судами дана правовая оценка доводам Департамента, основанная на представленных по делу доказательствах, установленных судами обстоятельствах и нормах действующего законодательства.
Доводы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судами, не подпадают под основания, определённые статьёй 304 Кодекса.
Анализ иных доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, показал, что эти доводы заявителя в данном случае также не относятся к основаниям, предусмотренным статьёй 304 Кодекса, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
6 В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А45-12918/2009 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ А.М.Медведева