151_137539 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4282/10 Москва 21 апреля 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Полубениной И.И., Поповой судьи Моисеевой Е.М., Г.Г.
рассмотрев судей заявление Психоневрологического интерната № 2 Департамента социальной защиты населения города Москвы от 25.03.2010 № 2/10 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009 по делу № А41-9758/09, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 по тому же делу, по иску Психоневрологического интерната № 2 Департамента социальной защиты населения Серпуховского муниципального Администрации сельского города района поселения Москвы к Администрации Московской Данковское области о и признании недействительными постановления Главы Администрации Бутурлинского сельского совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 г. № 84 «О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. … Данки» и постановления Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 23.03.2006 № 550 «О разрешенном использовании земельного участка, принадлежащего Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы Администрации Бутурлинского сельского совета от 18.10.1993 № 84 «О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. … Данки» в части только предоставления земельного участка гражданке Белкиной В.Ф.
в собственность.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – УФАКОН по Московской области, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Белкина В.Ф.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменений.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, заявитель ссылается материального права, на неправильное несоответствие применение выводов судов судами норм фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, спорный земельный участок не изымался в установленном порядке, его границы не устанавливались, а у Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области отсутствовали полномочия на распоряжение спорным земельным участком, поскольку он был изъят из земель Психоневрологического интерната № 2 и передан в ведение Бутурлинского 3 с/с только постановлением Главы администрации Серпуховского района от 06.05.1994 г. № 499. Кроме того, заявитель полагает, что Администрацией не соблюден порядок изменения категории спорного земельного участка, поскольку он находится на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных Психоневрологическому интернату № 2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, относящихся к собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы. Заявитель также полагает, что судом сделан неверный вывод о пропуске срока на обжалование ненормативного акта.
Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 28.02.1945 Дому инвалидов № 2 Психоневрологического Мосгорсобеса интерната № 2) (правопредшественник были выделены под индивидуальное жилищное строительство рабочего поселка и лесозавода земельные участки в соответствии с проектом планировки и землеотводом.
По результатам рассмотрения на заседании Исполкома Бутурлинского сельского совета от 28.02.1961 вопроса о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома на основании решения месткома и парторганизации Дома инвалидов № 2 о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома учительнице Данковской семилетней школы Мироновой И.Н.
с учетом тяжелых жилищных условиях семьи Мироновой И.Н. и отсутствием жилого фонда при Доме инвалидов №2 было принято решение о выделении Мироновой И.Н. на территории Дома инвалидов № 2 земельного участка под строительство жилого дома в пос. Данки в размере 0,12 га.
4 На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.03.1988 Белкина В.Ф. является наследницей Мироновой И.Н. в отношении жилого дома, находящегося в м. Данки Серпуховского района Московской области на спорном земельном участке.
Пунктом 8 постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 № 84 «О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в д. Борисово, Бутурлино, Палихово, Малое Ящерово, Левашово, Лужки, Автопрокладка, Данки, ЦУС «Серпуховский», Манишки», принятого на основании заявления Белкиной В.Ф., предварительно согласованного с руководством Психоневрологического интерната № 2, предусмотрено предоставление в собственность Белкиной Валентине Федоровне земельного участка площадью 0,156 га, на котором находится построенный Мироновой И.Н. жилой дом.
Постановлением Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 23.03.2006 № 550 «О разрешенном использовании земельного участка принадлежащего Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета от 18.10.1993 № 84 «О предоставлении в собственность, аренду и изъятие земельных участков в... д. Данки» предписано считать земельный участок, принадлежащий Белкиной В.Ф. на основании постановления Главы администрации Бутурлинского сельского Совета Серпуховского района Московской области от 18.10.1993 № 84 «О предоставлении в собственность, в аренду и изъятии земельных участков в... д. Данки», предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что заявителем не представлены доказательства нарушения оспариваемыми ненормативными актами его прав и интересов.
Указанные ненормативные акты приняты с учетом свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.03.1988 в отношении жилого 5 дома, расположенного на земельном участке, выделенном ранее матери Белкиной В.Ф. под индивидуальное жилищное строительство как сотруднику дома инвалидов с согласия прежнего собственника.
Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования не имеет установленных границ, местоположение в связи спорного с чем земельного невозможно участка, определить предоставленного Белкиной В.Ф., относительно указанного участка заявителя.
Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд также исходил из пропуска заявителем срока на оспаривание указанных актов, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.
Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской 6 Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела Арбитражного суда Московской области № А4109758/09 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 23.06.2009, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.М.Моисеева Судья ______________ И.И. Полубенина Судья ______________ Г.Г.Попова