4_142083 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5706/10 Москва 7 мая 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 09.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.01.2010 по делу № А20-55/2009,
установила:
Администрация города Нальчика (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными действий Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики (далее – Контрольно-счетная палата) по проведению проверки и признании недействительным предписания от 11.11.2008 № 01-12/491.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2009 (с учетом определения суда от 31.07.2009) предписание Контрольно-счетной палата КБР от 11.11.2008 № 01-12/491 признано недействительным в части, обязывающей «обеспечить установленный пунктом 2 статьи 65 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 № 608 «О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации» порядок назначения руководителя департамента финансов местной администрации г. Нальчика». В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2009 решение суда первой инстанции от 10.07.2009 о частичном удовлетворении требования о признании недействительным предписания от 11.11.2008 № 01-12/491 отменено, производство по делу в этой части прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Федеральный постановлением от арбитражный 11.01.2010 суд Северо-Кавказского постановление суда округа апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил в силе.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана соответствующая оценка.
Суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что действия Контрольно-счетной палаты по принятию распоряжения и уведомления о проведении проверки совершенны в пределах полномочий и не противоречат действующему законодательству.
Судами установлен факт уклонения администрации от представления Контрольно-счетной палате запрашиваемой информации в полном объеме, в связи с чем, отказано в удовлетворении требования администрации о признании недействительным предписания, которым предлагалось устранить нарушение и обеспечить представление соответствующей информации.
При этом суды руководствовались нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.05.2003 № 53-РЗ «О Контрольно-счетной палате Кабардино-Балкарской Республики».
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление администрации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса 4 Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А20-55/2009 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.01.2010 отказать.
Председательствующий судья Е.И. Андреев Судья В.Н. Александров Судья А.Е.Березий