195_143597 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5291/10 Москва Коллегия 13 мая 2010 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Н.В.Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление ООО ПКП «Стройнаст» от 08.04.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления от 25.01.2010 Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу Арбитражного суда Смоленской области № А62-5348/2009 по заявлению индивидуальных предпринимателей Лосева Д.В., Салаевой С.Я., г. Смоленск, к администрации города Смоленска, департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ООО ПКП «Стройнаст» о признании незаконными:
решения Администрации города Смоленска от 19.03.2009 N 1196/23 об отказе в подготовке акта выбора земельного участка для строительства автосервиса по улице 25 Сентября - Бабушкина, действий Администрации города Смоленска по выдаче ООО ПКП "Стройнаст" акта согласования земельного участка для строительства автосервиса площадью 4 570 кв. м., Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 расположенного в городе Смоленске на пересечении улиц 25 Сентября Бабушкина, а также признании недействительным приказа Департамента имущественных 29.06.2009 N и земельных 1087 отношений "О Смоленской предварительном области от согласовании ООО ПКП "Стройнаст" места размещения автосалона".
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства указанный судебный акт не обжаловался.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.01.2010 решение отменено, заявленные требования удовлетворены.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении 3 гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Суд установил, имущественных и что оспариваемый земельных отношений приказ Департамента Смоленской области от 29.06.2009 N 1087 "О предварительном согласовании ООО ПКП "Стройнаст" места размещения автосалона" принят при наличии заявки предпринимателей Лосева Д.В. и Салаевой С.Я. о предоставлении им земельного участка для строительства на этой же территории с предварительным согласованием места размещения объекта.
Суд указал, что оспариваемый отказ администрации города Смоленска предпринимателям осуществлении выбора Лосеву земельного Д.В.
и участка для Салаевой С.Я.
в строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по мотивам, изложенным в письме от 19.03.2009 N 1196/23, также не соответствуют вышеназванным нормам земельного законодательства.
При таких обстоятельствах суд признал, что оспариваемые акты противоречат основным принципам земельного законодательства, и приняты с нарушением статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а соответственно и статей 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
4 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А62-5348/2009 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 25.01.2010 Федерального арбитражного суда Центрального округа отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Н.В.Осипова