ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 6-КГ14-10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва ^ ^ д е к аб р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Рязанской области по доверенности Горбатовой Т А. на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 апреля 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу по иску Хвостовой Марии Дорофеевны к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛА:
Хвостова Мария Дорофеевна обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, как супруге умершего инвалида 2 группы вследствие военной травмы Хвостова Ивана Николаевича, 1920 года рождения.
В обоснование иска Хвостова М.Д. указала на то, что ее муж Хвостов И.Н., являвшийся инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, умер 24 декабря 1972 г.
Истец обратилась в органы социальной защиты с заявлением о предоставлении ей, как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», однако в предоставлении выплат ей отказали, в связи с тем, что ею не была представлена справка федерального 2 учреждения медико-социальной экспертизы, либо врачебно-трудовой экспертной комиссии, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Хвостова М.Д. полагала, что отказ в предоставлении выплат не основан на законе, поскольку она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как вдова инвалида Великой Отечественной войны.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 3 апреля 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 18 июня 2014 г., исковые требования удовлетворены частично.
За Хвостовой М.Д. с 1 января 2012 г. признано право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Рязанской области по доверенности Горбатовой Т.А.
ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит либо определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, либо определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Хвостова М.Д.
является вдовой инвалида 2 группы вследствие военной травмы Хвостова И.Н., 1920 года рождения, умершего 24 декабря 1972 г.
3 29 января 2014 г. Хвостовой М.Д. ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении ей как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы ежемесячной денежной компенсации, поскольку она не предоставила справку федерального учреждения медико социальной экспертизы (т. 1, л.д. 11).
Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ) каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 3 этого же Федерального закона членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считается супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд, с учётом установленных по делу обстоятельств, пришёл к выводу о том, что Хвостова М.Д. является вдовой умершего инвалида вследствие военной травмы, так как её муж был участником Великой Отечественной войны и был признан инвалидом 2 группы вследствие ранения на фронте.
Учитывая, что Хвостова М.Д. достигла установленного п. 1ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ возраста, судом сделан правомерный вывод о наличии у истца права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.
Доводы кассационной жалобы о том, что положения Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ на Хвостову М.Д. не распространяются, поскольку её супруг Хвостов И.Н. умер до вступления в силу данного закона, в связи с чем к категории граждан, имеющих право на получение спорной денежной компенсации, она не относится, несостоятельны, поскольку они 4 основаны на неправильном толковании норм названного Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Удовлетворяя иск Хвостовой М.Д. о признании за ней права на назначение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, умершего до 1 января 2012 г., суд правильно истолковал подлежащие применению нормы материального права, а именно положения ч. 10 ст. 3 во взаимосвязи с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ, что соответствует конституционным принципам равенства граждан перед законом, гарантированного ст. 19 Конституции Российской Федерации, равному положению лиц, принадлежащих к одной и той же категории (члены семьи умершего инвалида вследствие военной травмы), и оказавшимся в сходных ситуациях.
По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей инвалидов вследствие военной травмы, умерших до введения в действие Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей инвалидов вследствие военной травмы, умерших после 1 января 2012 г., имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 данного закона. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к необоснованным различиям в объёме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (члены семьи умершего инвалида вследствие военной травмы), в зависимости от даты смерти инвалида вследствие военной травмы.
Следовательно, Хвостова М.Д. как член семьи инвалида вследствие военной травмы, умершего до вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ, не может быть лишена права на получение ежемесячной денежной компенсации исходя из факта смерти её супруга Хвостова И.Н. до 1 января 2012 г.
Право на выплату ежемесячной денежной компенсации у члена семьи умершего инвалида вследствие военной травмы возникает с даты вступления в силу Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ, т.е. с 1 января 2012 г., положениями которого предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации данной категории лиц при наличии перечисленных в ч. 10 ст. 3 этого Федерального закона обстоятельств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми отмена или изменение вступившего в законную силу судебного постановления в кассационном 5 порядке допустимы в исключительных случаях, когда допущенные судом существенные нарушения норм материального или процессуального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, доводы кассационной жалобы представителя Министерства социальной защиты населения Рязанской области по доверенности Горбатовой Т А. не могут служить достаточным основанием для её передачи для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 381, 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛА:
отказать представителю Министерства социальной защиты населения Рязанской области по доверенности Горбатовой Т.А. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации