415_145994 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6072/10 Москва 21 мая 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И. Бабкина, судей Ю.Ю. Горячевой, С.Б. Никифорова рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Воронежа (ул. Переверткина, 5А, г. Воронеж, 394042) от 21.04.2010 № 03-06/02063 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2009 по делу № А14-6516/2009-114/33 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лит-Инвест» (ул. Землячки, 21, г. Воронеж, 394033) о признании недействительными пунктов 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4 резолютивной части решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Воронежа от 18.03.2009 № 5.
Суд
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Лит-Инвест» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 недействительными пунктов 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4 резолютивной части решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Воронежа от 18.03.2009 № 5 (далее – Инспекция, заявитель).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2009 пункты 1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 4 резолютивной части решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Воронежа от 18.03.2009 № 5 признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – Кодекс).
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемого судебного акта Управление просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.
По мнению заявителя, судом дана формальная оценка обстоятельствам по делу; применяя преюдицию судебного акта, он не учел, что спор рассматривался между разными лицами; решение Управления об отмене решения Инспекции с указанием на необходимость дополнительных мероприятий налогового контроля принято в рамках его компетенции, предусмотренной статьями 31, 140 Кодекса; проведение этих мероприятий не нарушало прав налогоплательщика и не повлияло на экономическую деятельность общества.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 этого же Кодекса.
3 Согласно данной статье, основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев изложенные в заявлении доводы Инспекции, изучив судебный акт, коллегия судей пришла к выводу, что оснований, при наличии которых дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора, не имеется.
Судом установлено, что по итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки правильности исчисления и своевременности уплаты обществом налогов и сборов за период с 01.01.2005 по 30.04.2008 Инспекцией было вынесено решение от 30.12.2008 № 236-12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Не согласившись с данным решением, общество подало на него апелляционную жалобу в Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области, по итогам рассмотрения которой последним было вынесено решение от 17.02.2009 № 12-21/02228 об отмене указанного акта налогового органа. Кроме того, Инспекции было поручено провести дополнительные мероприятия налогового контроля с учетом мотивировочной части данного решения и по их результатам вынести решение в порядке, установленном статьей 101 Кодекса.
После проведения дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией было принято оспариваемое по настоящему делу решение от 18.03.2009 № 5, согласно которому общество было привлечено 4 к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса, ему начислена пеня за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость и предложено уплатить недоимку по данному налогу, а также внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Суд, удовлетворяя заявленное требование, исходил из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2009 по делу № 14-1989/2009/58/28 решение Управления от 17.02.2009 № 12-21/02228 было признано недействительным как не соответствующее Кодексу на том основании, что поручая нижестоящему налоговому органу провести дополнительные мероприятия налогового контроля и принять с их учетом решение в порядке, установленном статьей 101 Кодекса, Управление вышло за пределы своей компетенции, закрепленной частью 2 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд посчитал, что решение Управления привело к фактически повторному исследованию и рассмотрению нижестоящим налоговым органом материалов налоговой проверки общества за один и тот же период по одним и тем же налогам, что соответствует понятию «повторной налоговой проверки».
Таким образом, рассматривая настоящее дело, суд пришел к выводу, что решение Инспекции от 18.03.2009 № 5 в силу признания судом по другому делу оснований проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (сводящихся повторной налоговой проверке), к фактически осуществляемой недействительными, является по существу повторным актом, вынесенным в отношении одного и того же юридического лица, за одни и те же налоговые периоды, а потому подлежит признанию недействительным.
Указанным обстоятельствам, имеющим значения при рассмотрении спора по настоящему делу, судом дана правильная юридическая оценка.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А14-6516/2009-114/33 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2009 отказать.
Председательствующий ______________ судья А.И. Бабкин Судья ______________ Ю.Ю. Горячева Судья ______________ С.Б. Никифоров