151_149694 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16626/09 Москва Коллегия 7 июня 2010 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М., судей Маковской А.А., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента земельных ресурсов города Москвы от 26.11.2009 № 33-1-1335/9-(19)-1 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 по делу № А40-7087/09-152-4 Арбитражного суда города Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.10.2009 по тому же делу по заявлению ЗАО "Компания "Русский Мир" о признании недействительным отказа в оформлении земельно-правовых отношений, выраженного в форме письма Правительства г. Москвы от 20.11.2008, и об обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы и Правительства г.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Москвы оформить с ЗАО "Компания "Русский мир" земельно-правовые отношения.
Суд
установил:
решением от 28.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 решение отменено, заявленные требования удовлетворены. Суд обязал Департамент земельных ресурсов г. Москвы оформить с ЗАО "Компания "Русский Мир" земельно-правовые отношения на земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности зданием по адресу: г. Москва, Лужнецкая наб., д. 10 Б.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.10.2009 постановление апелляционного суда оставлено без изменения.
Заявитель просит пересмотреть указанные судебные акты в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение единообразия в применении и толковании норм права. Департамент ссылается на то, что не является лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками без соответствующего решения собственника и соблюдения определенной процедуры.
Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Судом установлено, что Территориальное управление в ЦАО г. Москвы 30.07.2008 отказало ЗАО "Компания "Русский мир" в оформлении земельно-правовых отношений на земельный участок по причине того, что данный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с 3 постановлением Правительства Москвы от 16.05.2000, и дальнейшее рассмотрение вопроса возможно после внесения соответствующих изменений в данное постановление Правительства г. Москвы.
ЗАО "Компания "Русский мир" обратилось в Правительство г. Москвы с просьбой внести изменения в постановление Правительства Москвы.
Письмом от 20.11.2008 Правительство г. Москвы отказало заявителю в оформлении земельно-правовых отношений, указав, что, так как спорный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" в постоянное (бессрочное) пользование, то оформление прав пользования ЗАО "Компания "Русский мир" возможно в случае согласия ОАО "Олимпийский комплекс "Лужники" на изменение границ и площади оформленного ему земельного участка.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспариваемый отказ соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Суды апелляционной и кассационной инстанций не согласились с выводами суда первой инстанции, поскольку согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
4 Суды, исследовав и оценив все представленные по делу доказательству, руководствуясь положениями действующего земельного законодательства, установили, что поскольку заявитель является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, в отношении которого просит оформить земельно-правовые отношения и перечень документов, приложенных к соответствующему заявлению, соответствовал требованиям постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 № 431-ПП, то оспариваемый отказ является недействительным, как не соответствующий действующему законодательству, а также нарушающий права и законные интересы ЗАО "Компания "Русский Мир" в связи с чем на основании статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанций удовлетворили заявленные требования.
Выводы судов апелляционной и согласуются с позицией Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в постановлении Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных 5 статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-7087/09-152-4 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.10.2009 отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.М.Моисеева Судья ______________ А.А.Маковская Судья ______________ Г.Г.Попова