110_151992 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6977/10 Москва 11 июня 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявления администрации Тулунского муниципального района Иркутской области от 29.04.2010 и отдела здравоохранения администрации Тулунского муниципального района от 07.05.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления от 16.11.2009 и дополнительного постановления от 09.12.2009 Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-8569/09-47 Арбитражного суда Иркутской области и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.02.2010 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница» (г. Тулун, далее – больница) к отделу здравоохранения администрации Тулунского муниципального района (г.Тулун, далее – отдел здравоохранения), администрации Тулунского муниципального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 района (г.Тулун, далее – администрация), Министерству здравоохранения Иркутской области (г. Иркутск) о взыскании 3 780 828 рублей 30 копеек за оказанные услуги и по встречному иску отдела здравоохранения о признании частично недействительным договора от 08.05.2009 б/н.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.08.2009 в удовлетворении основного искового требования отказано.
Встречное исковое требование удовлетворено.
Признаны недействительными положения договора от 08.05.2009, касающиеся лечения граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями и устанавливающих стоимость лечения граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, как включенные в договор с превышением полномочий муниципального образования.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 решение суда первой инстанции отменено. Основное исковое требование удовлетворено, с администрации муниципального образования «Тулунский район» за счет казны муниципального образования взыскано в пользу больницы 3 780 828 рублей 30 копеек. В удовлетворении встречного иска отказано.
Разрешая спор, суд исходил из того, что предусмотренные договором от 08.05.2009 на оказание медицинских услуг жителям Тулунского района и оказанные больницей услуги на территории муниципального образования охватываются утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 № 38-пп Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год, согласно которой медицинские услуги, в том числе спорные оказываются за счет средств местного бюджета.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 09.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
3 Заявители (администрация и отдел здравоохранения) просят о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на их необоснованность и допущенные нарушения в применении норм материального права.
Рассмотрев заявителей, материалы суд пришел надзорного к выводу производства об отсутствии и доводы оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявителей о необоснованности и неправомерности оспариваемых судебных актов неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального района осуществляется организация оказания: скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 19.02.2009 № 38-пп «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год» за счет средств местных бюджетов предоставляются:
– скорая медицинская помощь;
– первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная, оказываемая гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах, расстройствах поведения и наркологических заболеваниях;
4 – медицинская помощь, оказываемая женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальном периоде, в (на) отделениях (койках) медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в соответствии с приложением № 8.
Приложением № 8 предусмотрены организации и подразделения, финансируемые из местных бюджетов, например, психиатрические и наркологические отделения, палаты, кабинеты, фтизиатрические отделения, палаты, кабинеты; кожно-венерологические отделения, палаты (для обслуживания больных венерическими заболеваниями), инфекционные отделения, палаты и другое.
08.05.2009 между истцом и отделом здравоохранения администрации Тулунского района заключен договор на оказание медицинских услуг жителям Тулунского района. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора больница оказывает жителям Тулунского муниципального района услуги скорой медицинской помощи специализированной (санитарно-авиационной)), санитарной при помощи туберкулезе, (за исключением первичной психических медико- расстройствах, расстройствах поведения, наркологических и инфекционных заболеваниях;
неотложной медицинской помощи, медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальный период, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в амбулаторнополиклинических и больничных подразделениях отдела, расположенных на территории муниципального образования «Город Тулун» в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год.
Отдел здравоохранения обязуется оплачивать оказанные медицинские услуги.
5 Больница утвержденной оказывала медицинские постановлением услуги Правительства в соответствии Иркутской с области от 19.02.2009 № 38-пп Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год, согласно которой медицинские услуги, в том числе спорные, оказываются за счет средств местного бюджета.
Истец предоставлял медицинские услуги в рамках территориальной программы в объемах и по предусмотрены ею видам, стоимость услуг документально подтверждена и ответчиком не оспаривается, поэтому независимо от наличия договора услуги подлежат оплате на основании статей 779, 781 Гражданского кодекса российской Федерации.
Вопрос об оплате медико-социальных услуг за счет средств какоголибо другого бюджета должен решаться не больницей, а муниципальным образованием и не в рамках данного дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А19-8569/09-47 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 16.11.2009 и дополнительного постановления от 09.12.2009 Четвертого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.02.2010 отказать.
Председательствующий судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ Р.Г.Балахничева Судья ______________ Л.Г.Воронцова 6