104_152693 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7294/10 Москва 16 июня 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул.Светланская, д.69, г.Владивосток, 690091) от 06.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 15.12.2009 по делу № А51-12273/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.04.2010 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Владивостокского расчетно-контрольного центра Дальэнергосбыта (далее – ОАО «ДЭК») к администрации Приморского края, Финансовому управлению администрации Приморского края, Российской Федерации в лице Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Министерства финансов Российской Федерации, Департаменту финансов Приморского края, Департаменту социальной защиты населения Приморского края о взыскании 23 648 рублей 69 копеек расходов, связанных с предоставлением в июне, июле 2008 года льгот по оплате коммунальных услуг участникам Великой Отечественной войны на основании Федерального закона «О ветеранах».
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 15.12.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 18 550 рублей 67 копеек расходов. В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, в июне, июне 2008 года истец предоставил электроснабжению 50-процентную участникам сидку Великой при оплате Отечественной услуг по войны, проживающим в городе Владивостоке, подпадающим под действие Федерального закона «О ветеранах».
Невозмещение истцу государственными и муниципальными органами исполнительной власти из соответствующих бюджетов расходов по представлению названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
3 Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.
Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2008 год» Приморскому краю выделены денежные средства (субвенции) на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в размере 1 274 425 600 рублей, а также остаток федеральных средств 2007 года в размере 188 324 318 рублей.
Часть выделенных денежных средств (954 828 610 рублей 24 копейки) израсходована Департаментом социальной защиты населения Приморского края, остаток в сумме 507 921 308 рублей платежным поручением от 30.03.2009 № 674 перечислен на счет Министерства финансов Российской Федерации.
Доказательств нецелевого использования полученных Приморским краем бюджетных средств не представлено.
Поскольку денежные средства, предусмотренные на компенсацию расходов, понесенных поставщиками услуг при предоставлении 50-процентной скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан, возвращены Департаментом социальной защиты населения Приморского края в федеральный бюджет, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании расходов за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.
При этом суд руководствовался порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законодательных законом «Об общих (представительных) и принципах организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год», статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской 4 Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения.
Доводы заявителя о недоказанности наличия и размера понесенных истцом расходов противоречат материалам дела (в которых имеются списки граждан-льготников с указанием фамилий, места жительства, номера документа, удостоверяющего право на льготу, суммы предоставленной льготы. Указанные списки проверены Департаментом социальной защиты населения администрации Приморского края) и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А51-12273/2009 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.12.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.04.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова 5