21_153108 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7165/10 Москва 17 июня 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бондаренко С.П., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Армавирпассажиртранс» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2009 по делу № А32-14252/2009-7/349, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2010 по тому же делу, по иску общества с ограниченной ответственностью «Армавирпассажиртранс» (далее – общество; г. Армавир) к Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее – департамент; г. Краснодар) о взыскании 86 776 436 рублей.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Другие лица, участвующие в деле: региональная энергетическая комиссия – Департамент тарифов и цен Краснодарского края (далее – РЭК;
г. Краснодар).
Суд
установил:
общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края о взыскании 67 820 367 рублей расходов, понесенных от применения регулируемых тарифов.
Решением суда первой инстанции от 10.09.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009, в удовлетворении исковых требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 12.02.2010 оставил без изменения названные судебные акты.
Заявитель (истец) считает, что оспариваемые им судебные акты подлежат отмене, поскольку нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права.
Изучив содержание оспариваемых судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии предусмотренных упомянутой статьей Кодекса оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из судебных актов следует, что в спорный период общество осуществляло пассажирские перевозки в города Армавире. Плата за перевозку взималась по регулируемым тарифам, установленным для общества приказами региональной энергетической комиссии Департамента тарифов и цен Краснодарского края (РЭК) от 20.11.2007 № 50/2007-ат и от 18.12.2008 № 39/2008-ат.
3 Ссылаясь на то, что данные тарифы ниже фактической себестоимости оказываемых обществом услуг по перевозкам в городском электротранспорте, общество заявило требование о взыскании разницы между стоимостью оказанных услуг по установленным РЭК тарифам и стоимостью тех же услуг по их себестоимости.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что истцом не доказан факт причинения ему убытков, противоправность действий ответчика, причинную связь между его действиями и возникшими расходами.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются устанавливаемые или цены (тарифы, регулируемые расценки, ставки уполномоченными и т.п.), на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, государственное регулирование цен (тарифов) которых на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В данный перечень входят услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении (кроме железнодорожного).
Пунктом 7 Порядка государственного регулирования цен (тарифов) в Краснодарском крае, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 27.12.1995 № 660, предельные тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (в том числе маршрутными таксомоторами) в муниципальном городском, муниципальном пригородном сообщениях (кроме 4 железнодорожного транспорта) устанавливаются решением органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Краснодарского края одновременно для всех видов перевозок общественным транспортом городского и пригородного сообщения муниципального образования с учетом необходимой прибыли в пределах рентабельности не более 15%.
Как установлено судами, органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.06.2002 № 652 является РЭК.
Таким образом, приказы РЭК от 20.11.2007 № 50/2007-ат и от 18.12.2008 № 39/2008-ат об установлении для общества тарифов на проезд одного пассажира приняты в пределах предоставленных РЭК полномочий, обязанность применения спорных тарифов установлена названными нормами права. Доказательств признания указанных приказов РЭК недействительными судами не установлено.
Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суды указали, что экономически обоснованный тариф для истца был рассчитан уполномоченным на это органом, обязательность применения обществом указанных тарифов предусмотрена положениями пункта 1 статьи 424 Кодекса, вопрос об их обоснованности не входит в предмет доказывания в рамках рассматриваемого спора.
Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судами дана оценка доводам сторон, установлены обстоятельства по делу, для переоценки которых у надзорной инстанции нет оснований в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5 Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, судами не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А32-14252/2009-7/349 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 10.09.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья С.П.Бондаренко Судья М.В.Пронина Судья Н.П.Харчикова