39_156186 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7679/10 Москва 28 июня 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Передвижная механизированная колонна № 39» от 22.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2009 по делу № А57-8363/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2009 по тому же делу по заявлению заместителя прокурора Саратовской области (далее – заместитель прокурора) о признании недействующим решения Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 27.11.2008 № 378 «Об утверждении тарифа для населения за водопотребление и водоотведение» (далее – решение депутатов № 378).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены:
закрытое акционерное общество «Передвижная механизированная Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 колонна» (г. Красный Кут, далее – общество), Министерство жилищнокоммунального хозяйства Саратовской области.
СУД
УСТАНОВИЛ:
решением от 30.09.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права, а также на неполное выяснение судами фактических обстоятельств спора.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, Краснокутского что муниципального решением Собрания депутатов района Саратовской области от 27.11.2008 № 378 утверждены тарифы для населения на услуги водопотребления и водоотведения на 2009 год.
Данное решение опубликовано в газете «Краснокутские вести» от 04.12.2008 № 138.
Ссылаясь на принятие данного решения неуполномоченным органом, заместитель прокурора обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассматривая заявленные требования, суды пришли к выводу о принятии оспариваемого решения уполномоченным органом в пределах предоставленных ему полномочий. При этом суды указали на соответствие решения депутатов № 378 положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов комплекса» (далее – Закон № 210-ФЗ).
организаций коммунального 3 Довод общества об установлении решением депутатов № 378 тарифов на водоснабжение и водопотребление ниже экономически обоснованных размеров без учета расчета себестоимости услуг водопотребления и требований по размеру минимальной заработной платы, не принимается.
Согласно статье 5 Закона № 210-ФЗ муниципальные органы вправе устанавливать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к этим тарифам в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.
Суды установили, что на момент принятия оспариваемого решения постановление Правительства Саратовской области от 05.12.2008 № 475-П «Об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» не было опубликовано. Поэтому Собрание депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области руководствовалось приказом Федеральной службы по тарифам от 05.08.2008 № 128-э/2, устанавливающим соответствующий индекс для Саратовской области в размере 120 процентов.
При этом суды указали на утверждение оспариваемым решением тарифов с учетом расчетов общества и письменных рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 21.08.2008 № 5290 и учли увеличение тарифов на 20 процентов по сравнению с ранее действовавшими.
Утверждение заявителя о том, что общество не является единственной организацией в Краснокутском муниципальном районе, оказывающей услуги водоснабжения и водоотведения, а потребители данного района потребляют не более 80 процентов всего объема услуг, 4 предоставляемых обществом, противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.
Ссылка общества на противоречие решения депутатов № 378 действующему законодательству в части сроков установления тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения была предметом рассмотрения судов и отклонена.
Иные доводы заявителя, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших соответствующую оценку, изменение которой судом надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А57-8363/2009 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 30.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24.11.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г. Воронцова Судья Р.Г. Балахничева Судья Н.А. Ксенофонтова