818_160531 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8792/10 Москва 13 июля 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И.Полубениной, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г.
Саратов от 03.06.2010 о Арбитражного № суда А57-19979/2009 пересмотре в порядке надзора решения Саратовской области постановления от 28.10.2009 по делу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2010 по тому же делу по заявлению Комитета по образования администрации муниципального образования «Город Саратов» к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г.
Саратов о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № Т-2035-р от 15.07.2009 и обязании Комитета по управлению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 имуществом Саратовской области (далее - Комитет) принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
Заинтересованные лица:
Комитет по земельным ресурсам администрации г. Саратова, Администрация муниципального образования «город Саратов».
Суд
установил:
Комитет по образованию администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Комитету о признании недействительным распоряжения Комитета от 15.07.2009 № Т-2035-р и обязании принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 1 333 кв.м.из земель населенных пунктов, расположенном по адресу:
г.Саратов, Заводской район, пр.Энтузиастов, 88.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.10.2009 распоряжение Комитета от 15.07.2009 № Т-2035-р признано недействительным. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда от 17.03.2010 названные судебные акты оставлены без изменения.
Суд установил, что распоряжением Комитета 08.06.2009 № Т-1369-р утвержден акт о выборе земельного участка для строительства и предварительно согласовано место размещения детского сада на данном участке в границах, распоряжением на указанных в схеме расположения.
Комитет по образованию Данным администрации муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность установить границы испрашиваемого участка, обеспечить постановку его 3 на государственный кадастровый учет и направить кадастровый паспорт земельного участка в комитет по управлению имуществом Саратовской области.
Оспариваемым распоряжением от 15.07.2009 № Т-2035-р отменено распоряжение от 08.06.2009 № Т-1369-р со ссылкой на отсутствие установленного вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.
Заявитель, не согласившись с распоряжением Комитета от 15.07.2009 № Т- 2035-р, обратился в суд с настоящим заявлением.
При разрешении спора суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в жилых зонах допускается возведение объектов дошкольного образования (детских садов).
Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-208 утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов». Суд признал, что названным решением с учетом требований статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительным регламентом к жилой территориальной зоне, устанавливается единый градостроительный регламент.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о несоответствии оспариваемого ненормативного акта нормам действующего законодательства и признал доказанным факт нарушения прав и законных интересов заявителя, а потому удовлетворил заявленные требования.
В последующем решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010 № 50-595 в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» внесены изменения и дополнения, подтвердившие вид разрешенного использования в 4 территориальной зоне многоэтажной жилой застройки «Ж-1» для детских дошкольных учреждений.
Ссылка заявителя на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №16158/09 не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства настоящего дела иные.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом не установлено.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлениях доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А57-19979/2009 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 28.10.2009, 5 постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ И.И.Полубенина Судья ______________ Г.ГПопова