40_162159 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5743/10 Москва Коллегия 19 июля 2010г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Бациева В.В., Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Северный город» (Малый пр. В.О., д. 22, лит А, г. Санкт-Петербург, 199004) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.03.2010 по делу № А56-79603/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению закрытого акционерного общества «Северный город» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (Московский пр., д. 182, г. Санкт-Петербург, 196105) о признании частично недействительным решения от 10.08.2009 № 3600.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
по результатам камеральной налоговой проверки авансового расчета по земельному налогу за I квартал 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция) принято решение от 10.08.2009 № 3600, которым закрытому акционерному доначислено обществу в том «Северный числе 97 480 город» (далее рублей – общество) земельного налога, соответствующая сумма штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а также предложено внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Основанием к принятию такого решения послужил вывод инспекции о неправомерном применении обществом в спорный период в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:7557:1 пониженной ставки земельного налога 0,042 процента, установленной пунктом 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 № 611-86 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге и о внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах» для земель, занятых объектами жилищного фонда или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Инспекция признала, что в отношении спорного земельного участка подлежала применению ставка налога 1,5 процента, поскольку согласно кадастровому плану названный участок имеет вид разрешенного Управление Федеральной использования «для размещения складских объектов».
Вышестоящий налоговый орган – налоговой службы по Санкт-Петербургу отменило решение инспекции в части привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса, оставив без изменения решение инспекции в остальной части.
Не согласившись с решением инспекции, общество оспорило его в арбитражном суде.
3 Решением Ленинградской Арбитражного суда области 08.12.2009 от города Санкт-Петербурга требования и общества удовлетворены. Признавая недействительным решение инспекции в оспариваемой части суд счел доказанным факт приобретения обществом спорного земельного участка с целью осуществления на нем жилищного строительства.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 31.03.2010 отменил решение суда первой инстанции, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество ставит вопрос о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции как принятого с нарушением норм материального права и оставлении в силе решения суда первой инстанции.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда города Санкт-Петербурга усматривает и Ленинградской предусмотренные области, статьей судебная 304 коллегия Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из того, что спорный земельный участок был приобретен обществом в процессе приватизации по договору от 14.09.2004 № 3088-3У у Государственного учреждения по совершению сделок с имуществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга» и по кадастровому плану учтен с видом разрешенного использования «для размещения складских объектов». Изменение вида разрешенного использования внесено в кадастровый план только 11.09.2009. Поскольку из документов не следует, что спорный земельный участок изначально приобретен для 4 жилищного строительства, у общества отсутствовали основания для применения в I квартале 2009 года пониженной ставки земельного налога в отношении этого участка.
Однако судом кассационной инстанции не учтено следующее.
Пункт 2 статьи 2 Закона от 28.11.2005 № 611-86 «О земельном налоге в Санкт-Петербурге Санкт-Петербурга «О и о налоговых внесении льготах» дополнения в Закон предусматривает ставку земельного налога 0,042 процента в отношении земельных участков занятых объектами жилищного фонда и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса), гаражами или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество на основании договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от 14.09.2004 № 3088-3У приобрело в собственность земельный участок площадью 10 056кв.м кадастровый номер 78:7557:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 5-й Предпортовой проезд, дом 1, литера А с размещенными на нем объектами незавершенного строительства.
Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 19.01.2005 № 5-С обществу разрешено проектирование и завершение строительством объекта жилого комплекса на спорном земельным участке и в этих целях поручено получить всю необходимую разрешительную документацию.
Названным распоряжением в отношении спорного земельного участка установлен вид разрешенного использования «для строительства жилого комплекса».
Обществом были получены положительное заключение Управления государственной экспертизы Службы государственного строительного 5 надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 25.09.2007 № 430/I-П-2007 по проекту жилого комплекса на спорном участке и разрешение на строительство от 09.10.2007 № 78-15034.1с-2006.
Указанные обстоятельства позволяют признать, что спорный земельный участок приобретен обществом для жилищного строительства, которое осуществлялось им фактически, в том числе и в I квартале 2009 года.
То обстоятельство, что в государственный земельный кадастр на период I квартала 2009 не были внесены изменения относительно вида разрешенного использования названного земельного участка, не свидетельствует о том, что фактически вид разрешенного использования в спорный период был иным, а не «для жилищного строительства».
Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается этим документом.
В данном случае, вид разрешенного использования для спорного участка был установлен распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 19.01.2005 № 5-С.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным применение обществом при исчислении земельного налога за 1 квартал 2009 года ставки 0,042 процента в отношении земельного участка, по поводу которого возник спор.
В связи с изложенным, коллегия судей считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции нарушает единообразие в применении арбитражными судами норм права, а потому усматриваются основания для передачи дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 6
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело № А56-79603/2009 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо- Западного округа от 31.03.2010.
Предложить сторонам по делу представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на данное определение до 16 августа 2010.
Направить копии настоящего определения, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
Председательствующий ______________ судья Н.Г.Вышняк Судья ______________ В.В.Бациев Судья ______________ О.Л.Мурина