195_163461 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9757/10 Москва 22 июля 2010 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Ширинский район» (с. Шира, Ширинский район, Республика Хакасия) от 11.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.11.2009 по делу № А74-3691/2009 , постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2010 по тому же делу, принятых по иску прокурора Республики Хакасия (г. Абакан), уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Ширинский район» (далее – администрация) Валентине и индивидуальному Анатольевне о предпринимателю признании Санниковой недействительным в силу Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 28.05.2008 № 27 и применении последствий недействительности сделки в виде обязания сторон вернуть все полученное по сделке.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным Федеральной имуществом регистрационной в Республике службы по Хакасия, управление Республике Хакасия, управление муниципальным имуществом муниципального образования «Ширинский район» Республики Хакасия и финансовое управление администрации муниципального образования «Ширинский район» Республики Хакасия.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.11.2009, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010, иск удовлетворен.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов администрация муниципального образования «Ширинский район» просит их отменить, полагая, что вывод суда об отнесении курорта «Озеро «Шира» к курортам федерального значения необоснован, арбитражными судами не применены положения Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных 3 земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».
Суды установили, что на основании постановления главы администрации от 12.05.2008 № 808 28.05.2008 между администрацией (продавец) и индивидуальным предпринимателем Санниковой В.А.
(покупатель) подписан договор № 27 купли-продажи земельного участка, кадастровый № 19:11:020105:44, расположенного по адресу: Ширинский район, п.г.т. Жемчужный, ул. Аптечная, 3, площадью 220 кв.м, для размещения магазина. Договор зарегистрирован в установленном порядке, передача земельного участка оформлена актом приема - передачи от 28.05.2008.
Полагая, что договор заключен в нарушение действующего законодательства об неуполномоченным особо охраняемых лицом, прокурор оценив имеющиеся природных обратился с территориях, настоящими требованиями в суд.
Исследовав и в деле доказательства, арбитражные суды установили, что согласно постановлениям Совета Министров РСФСР от 12.12.1985 № 556 и от 13.02.1986 № 70 курорт «Озеро Шира», находящийся в Ширинском районе Хакасской автономной области Красноярского края, отнесен к курортам республиканского значения (РСФСР), а территория поселка Жемчужный, на котором расположен спорный земельный участок, отнесена ко второй зоне санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности федерального значения - курорт «Озеро Шира».
Суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 15, подпунктом 5 пункта 1 статьи 27, подпунктом 1 пункта 2 статьи 94, статьей 96 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 1, пунктом 2 статьи 3, статьей 16 Федерального закона от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных 4 ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», пришли к выводу, что в силу прямого указания закона особо охраняемая территория курорта «Озеро Шира» является федеральной собственностью.
При таких обстоятельствах суды признали, что у администрации отсутствовали правомочия по распоряжению земельными участками, ограниченными в обороте и, руководствуясь положениями статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили заявленные требования. Указанные выводы соответствуют правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 16.06.2009 № 1882/09.
Суды отклонили довод заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела надлежало применить Федеральный закон от 03.12.2008 № 244-ФЗ, поскольку спорные правоотношения возникли до вступления в силу указанного закона.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
5 Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А74-3691/2009 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.11.2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.05.2010 отказать.
Председательствующий ______________ судья И.И.Полубенина Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Г.Попова