111_163232 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6224/10 Москва 22 июля 2010г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Дальавиа», г. Хабаровск о пересмотре в порядке надзора решения от 31.07.2009 по делу № А7310654/2008 Шестого Арбитражного арбитражного суда Хабаровского апелляционного суда края, от постановления 26.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Аквариум», г.
Хабаровск (далее – общество «Аквариум»), Хабаровского края в лице Правительства Хабаровского края, г. Хабаровск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю, г.
Хабаровск (далее – территориальное управление), открытому акционерному обществу «Дальавиа (далее – ОАО «Дальавиа») о признании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 частично недействительными распоряжения территориального управления от 26.12.2006 № 1473 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Дальавиа» в части включения в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса названного предприятия здания кафе «Звездочка», расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Кочнева, д.5, здания ресторана «Аквариум», расположенного по адресу: г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, д.28, и здания цеха бортового питания, расположенного по адресу: г.Хабаровск, Матвеевское шоссе, д. 32а, а также о признании недействительной сделки приватизации имущественного комплекса ФГУП «Дальавиа» в части включения в состав подлежащего приватизации имущества указанных выше нежилых зданий.
Дело рассматривалось с участием Прокурора Хабаровского края.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2010, заявленные требования удовлетворены.
Заявитель – ОАО «Дальавиа» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, на неправильную оценку, данную фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что приватизация нежилых производственных зданий: кафе «Звездочка», ресторана «Аквариум», цеха бортового питания во исполнение оспариваемого распоряжения территориального управления была произведена правомерно, так как приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.07.1996 № 340 указанные объекты были переданы в хозяйственное ведение ФГУП «Дальавиа» (далее – федеральное 3 предприятие) и в последующем территориальное управление включило их в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих приватизации в составе имущества федерального предприятия.
Изучив материалы дела, принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов не имеется.
При рассмотрении дела судами установлено, что по состоянию на 01.01.1989 спорные здания названных выше ресторана, цеха бортового питания и кафе находились на балансе Комбината питания «Аквариум», который как структурное подразделение входил в состав Хабаровского краевого треста ресторанов и кафе.
В последующем на основании решения исполкома Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 05.01.1989 № 12 и приказа Управления общественного питания Хабаровского крайисполкома от 11.01.1989 №7 Комбинат питания «Аквариум» был выделен из Хабаровского краевого треста ресторанов и кафе и создан как самостоятельное предприятие с непосредственным подчинением Управлению общественного питания Хабаровского крайисполкома.
Решением шестой сессии двадцать первого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 «О муниципальной и государственной (краевой) собственности» Комбинат питания «Аквариум» как предприятие Хабаровского края не включался в состав предприятий, передаваемых в муниципальную собственность, его имущественный комплекс был отнесён к исключительной государственной собственности Хабаровского края.
4 На баланс Хабаровского объединённого авиаотряда (правопредшественника ФГУП «Дальавиа») спорные объекты были переданы на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.07.1996 № 340 по договору от 15.07.1996 на праве хозяйственного ведения. Но при этом в установленном порядке указанные объекты из состава государственной собственности Хабаровского края в федеральную собственность не передавались.
Решение Шестой сессии двадцать первого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 в части зачисления спорных объектов в государственную собственность Хабаровского края, которое состоялось ранее вступления в законную силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации, заинтересованным лицом в судебном порядке не оспаривалось и судом не признавалось недействительным.
Согласно приложению № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 предприятия общественного питания были отнесены к объектам муниципальной собственности. Однако в порядке, установленном Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности (действовавшим до 12.06.2006), утверждённым распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп, вышеназванные объекты в состав муниципальной собственности не передавались.
В процессе рассмотрения дела ответчики не доказали, что спорные объекты относились к федеральной собственности как объекты закрытой сети, связанной с обеспечением питания пассажиров.
Исходя из обстоятельств, установленных судами в процессе разрешения возникшего спора, суды пришли к выводам о том, что к 5 имуществу ФГУП «Дальавиа» спорные объекты не относились, так как это федеральное предприятие не использовало их в своей деятельности, указанные объекты сдавались в аренду правопреемнику Комбината питания «Аквариум» для использования их по социально-бытовому назначения для оказания населению услуг, связанных с организацией общественного питания.
Выводы судов о том, что оспариваемые распоряжение и сделка приватизации в части включения в состав приватизируемого имущества ФГУП «Дальавиа» таких объектов как кафе «Звездочка», ресторана «Аквариум» и цеха бортового питания являются недействительными (ничтожными), нарушающими права и охраняемые законом интересы как Хабаровского края, так и общества «Аквариум», являющегося арендатором зданий, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.
Доводы заявителя о том, что судами не был исследован вопрос, касающийся прав на земельные участки под спорными объектами недвижимости, не являются основанием для пересмотра в порядке надзора принятых по делу судебных актов, так как в предмет по данному делу не входили требования о правах на земельные участки, и порядок землепользования определяется в соответствии с положениями земельного законодательства.
Анализ иных доводов заявителя показал, что они с учётом установленных по делу обстоятельств в данном случае не относятся к основаниям статьи 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
6 в передаче дела № А73-10654/2008 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ А.М. Медведева